О суде Арбитражный процесс Арбитражная практика Информация Картотека дел Банк решений
СМИ и суд

ООО «Лига Удачи «Планета Кэш» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления  Управления Роспотребнадзора по Челябинской области о привлечении общества к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, в ноябре 2006 года в торговой точке-буфете, принадлежащей ООО «Лига Удачи «Планета Кэш» была проведена проверка соблюдения  законодательства в сфере защиты прав потребителей. В протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений зафиксировано, что на момент проверки отсутствовали правила продажи отдельных видов товаров (сведения не доведены до покупателей в наглядной и доступной форме). Вынесено постановление об административной ответственности о привлечении ООО «Лига Удачи «Планета Кэш»  к административной ответственности в виде взыскания административного штрафа в размере 10000 рублей. Заявитель не согласился с вынесенным постановлением и оспорил его в суде. 

Согласно п. 9 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 г., Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей. В соответствии со ст. 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет наложение административного штрафа.

Однако, согласно пункту 7 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд  проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ" разъяснено, что суду при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности или дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Их нарушение может являться основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности в силу части 2 статьи 206 АПК РФ либо для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа (ч. 2 ст. 211 АПК РФ).

Согласно ч. 3, 4 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе, а также им должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из материалов дела следовало, что протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ему не разъяснены права, предусмотренные действующим законодательством. Доказательств извещения ООО «Лига Удачи «Планета Кэш» о месте и времени составления протокола представителем ответчика в судебном заседании не представлено.

Кроме того, при исследовании материалов дела судом установлено, что определением Управления Роспотребнадзора по Челябинской области от 18.12.06 г. представитель Общества приглашен для рассмотрения материалов административного производства на 09.01.07 г. Однако оспариваемое постановление о привлечении ООО «Лига Удачи «Планета Кэш» к административной ответственности вынесено 18.12.06 г., одновременно с определением о назначении времени и места рассмотрения дела, без участия представителя Общества и в отсутствие сведений о надлежащем извещении  о времени и месте рассмотрения материалов административного производства, поскольку определение с отметкой о времени рассмотрения материалов проверки было направлено в адрес заявителя 20.12.06 г.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.04 г. №10 нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления. В связи с этим 19.02.2007 Арбитражный суд Челябинской области решил удовлетворить требование ООО «Лига Удачи «Планета Кэш» и признать незаконным и отменить Постановление  Управления Роспотребнадзора по Челябинской области    по делу об административном правонарушении в отношении  ООО «Лига Удачи «Планета Кэш» о привлечении к административной ответственности по ст.14.15 КоАП  РФ в виде наложения административного штрафа в сумме 10000 руб.

 

Решение вступило в законную силу.

 

 


22.03.2007


« вернуться к содержанию



Создание и дизайн сайта
Lab.NET
Copyright © Арбитражный суд Челябинской области, 1999-2006.
Адрес:  454091, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
Карта сайтаВерсия для печати