О суде Арбитражный процесс Арбитражная практика Информация Картотека дел Банк решений
Пропускной режим

Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Челябинской области

 

УТВЕРЖДЕНО

приказом

Арбитражного суда

Челябинской области

от  27 февраля 2012 г. № 240/ОК-1

 

 

Инструкция

об организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Челябинской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящая инструкция устанавливает основные требования и порядок организации пропускного и внутриобъектового режима для обеспечения безопасности судебной деятельности, в том числе выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, федеральных государственных гражданских служащих (далее – гражданские служащие), работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее – рабочие) Арбитражного суда Челябинской области (далее – суд, арбитражный суд), граждан, охране здания суда.

1.2. Пропускной режим - это совокупность правил и организационных мер, регулирующих организацию доступа в здание суда судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также процедуру перемещения материальных ценностей.

Внутриобъектовый режим – это совокупность правил и организационных мер, выполняемых находящимися в здании суда судьями, гражданскими служащими, рабочими арбитражного суда, гражданами, в том числе представителями организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации.

1.3. Документом, регулирующим организацию пропускного и     внутриобъектового режима в суде, является настоящая Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Челябинской области (далее – Инструкция).

 

2. Правовые основы организации пропускного и внутриобъектового режима

 

2.1. При организации пропускного и внутриобъектового режима должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 28 января 1995 года № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»,  Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и  негосударственной (частной) сыскной деятельности», распоряжения Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2009 года № 1629-р, Регламента арбитражных судов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, локальных актов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Методических рекомендаций об организации пропускного и внутриобъектового режима в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденных приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 124.

 

3. Задачи пропускного и внутриобъектового режима

 

      3.1. Основными задачами пропускного и внутриобъектового режима являются:

     обеспечение установленного порядка деятельности суда;

     обеспечение  защиты  людей  и  имущества  суда  от  преступных  и  иных противоправных действий;

     охрана общественного порядка, пресечение противоправных действий;

     реализация мер, исключающих возможность несанкционированных прохода в здание суда, а также вноса/выноса материальных ценностей и документов;

     охрана здания суда.

 

4. Организация пропускного и внутриобъектового режима

 

        4.1. Функции по организации пропускного и внутриобъектового режима  возлагаются на руководителя аппарата-администратора суда (далее- руководитель аппарата суда).

     Функции по осуществлению пропускного режима, охране здания и территории суда по внешнему периметру, контролю за перемещением материальных ценностей и документов с территории суда, по поддержанию внутриобъектового режима, охране здания и помещений суда в целях обеспечения установленного порядка деятельности суда возлагаются на Челябинский городской отдел судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражного суда Челябинской области (далее – судебные приставы по ОУПДС) в круглосуточном режиме.

     В своей деятельности судебные приставы по ОУПДС руководствуются  нормативными актами, регламентирующими их деятельность, а также настоящей Инструкцией.

4.2. При организации пропускного и внутриобъектового режима в здании суда используется следующий комплекс систем обеспечения безопасности:

система видеонаблюдения;

система контроля и управления доступом;

система охранно-пожарной сигнализации, включая систему автоматического голосового оповещения при пожаре;

система голосового оповещения при чрезвычайных ситуациях;

система оборудования центрального входа техническими средствами (стационарный  и ручной металлодетекторы, установка досмотра и контроля  ручной клади);

система оборудования приспособлениями вызова группы экстренного реагирования подразделений полиции (тревожные кнопки);

система оборудования рабочих мест и залов судебных заседаний приспособлениями вызова судебных приставов (тревожные кнопки).

 

5. Порядок доступа в здание суда

 

     5.1. Доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации в здание суда осуществляется через центральный вход.

     5.2. Граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее – граждане, посетители) беспрепятственно допускаются в открытые судебные заседания без предварительного согласования и аккредитации по разовым проксимити-картам, при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

     5.3. Во всех остальных случаях доступ граждан в здание суда производится по согласованию с судьями, работниками судебных отделов, структурных подразделений суда и осуществляется по разовым проксимити-картам при предъявлении временного пропуска и/или документа, удостоверяющего личность.

        5.4. Право беспрепятственного доступа в здание суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» объектами государственной охраны, а также прикрепленные к охраняемым лицам сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации.

      5.5. По   служебным   удостоверениям   в здание  суда пропускаются:

судьи Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, министры, руководители федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, руководители территориальных управлений указанных федеральных органов исполнительной власти, должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и его заместителями, гражданские служащие других арбитражных судов Российской федерации; работники прокуратуры, сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.

5.6. По служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады) в здание суда пропускаются сотрудники полиции, органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС), аварийных служб, врачи «Скорой помощи» - для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия или в целях оказания медицинской помощи.

5.7. По предъявлении служебного удостоверения и реестра (расписки, специального пакета) в здание суда пропускаются работники государственных организаций и учреждений, доставляющих почтовую корреспонденцию (в том числе секретную).

5.8. В здание суда запрещается проносить:

технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда;

взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие, психотропные и наркотические вещества.

5.9. В здание суда не допускаются лица, имеющие при себе оружие (огнестрельное, травматическое, газовое, холодное) и иные предметы, использование которых может представлять угрозу безопасности людей.

Исключение составляют находящиеся при исполнении служебных обязанностей судебные приставы по ОУПДС (во время несения службы по охране суда), сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, службы инкассации под наблюдением судебных приставов по ОУПДС.

5.10. В здание суда запрещается проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы.

5.11. В здание суда разрешается проносить портфели, папки, женские сумки.

5.12. При проходе в здание суда гражданам необходимо пройти досмотровый контроль, который осуществляется при входе в здание суда судебными приставами по ОУПДС при помощи технических средств обеспечения безопасности (установка досмотра и контроля ручной клади, стационарный и ручной металлодетектор).

5.13. В случае отказа гражданина пройти досмотровый контроль судебные приставы по ОУПДС докладывают об этом руководителю аппарата суда (в его отсутствие - лицу, его замещающему), который принимает решение о разрешении допуска или об отказе в допуске данного гражданина в здание суда.

 

6. Порядок действий при возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций в здании суда

 

6.1. При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации (угрозы взрыва, аварии и т.д.)  судебные приставы по ОУПДС должны приостановить доступ судей, гражданских служащих, рабочих арбитражного суда, граждан в здание суда и вызвать соответствующие службы.

6.2. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации в здание суда допускаются только сотрудники органов полиции, МЧС, аварийных служб, службы «Скорой помощи». Во время работы представителей указанных служб в здании суда их сопровождение осуществляют руководитель аппарата суда, судебные приставы по ОУПДС.

6.3. Старший судебный пристав по ОУПДС докладывает о случившемся руководителю аппарата суда, который в свою очередь докладывает о случившемся председателю арбитражного суда. В соответствии с его указаниями, настоящей Инструкцией, Порядком действий при возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций в здании суда, установленным приказом Арбитражного суда Челябинской области от 12 мая 2009 года № 448-ОК-1, принимаются меры по оповещению, эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в здании суда людей.

Стандартная процедура допуска в здание суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.

 

7. Порядок оформления проксимити-карт для прохода в здание суда

 

7.1. Доступ в здание суда осуществляется по проксимити-картам. Оформление и выдача гражданским служащим и рабочим суда служебных удостоверений, а также временных пропусков, производится отделом кадров и государственной службы суда.

     7.2. Отделом материально-технического и бытового обеспечения суда на основании приказа председателя арбитражного суда о приёме судей,  гражданских служащих и рабочих арбитражного суда на работу выдаются постоянные проксимити-карты для доступа в здание суда.

7.3. Выдача разовых проксимити-карт посетителям производится судебными приставами по ОУПДС при предъявлении временного пропуска, служебного удостоверения, документа, удостоверяющего личность. Для пропуска лиц, чей допуск в здание суда согласован с судьями, работниками судебных отделов, структурных подразделений суда также выдаются разовые проксимити-карты при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

 

8. Время пребывания в здании суда

 

     8.1. Доступ в здание суда граждан осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 18.00, а в предвыходные и предпраздничные дни - до 16.45 или до окончания открытых судебных заседаний.

     8.2. Время пребывания посетителей в здании суда в иных случаях может быть продлено по решению:

     председателя арбитражного суда;

     заместителей председателя арбитражного суда;

     руководителя аппарата арбитражного суда;

     заместителя руководителя аппарата арбитражного суда;

     руководителя секретариата председателя арбитражного суда;

     Время пребывания посетителей в здании суда может быть продлено по заявке:

     председателей судебных составов,

     руководителей структурных подразделений,

     заместителей руководителей структурных подразделений.

     Заявка подается на имя руководителя аппарата суда.

     8.3. Государственные служащие и рабочие арбитражного суда могут находиться в здании суда в рабочие дни с 8.00 до 22.00.

     8.4. В нерабочее время, выходные и праздничные дни, судьи, гражданские служащие и рабочие арбитражного суда пропускаются в здание суда по служебным удостоверениям. По приходу в суд судьи, гражданские служащие и рабочие арбитражного суда должны расписаться в Книге учёта судей и работников Арбитражного суда Челябинской области, прибывших для выполнения служебного задания.

     В период праздников руководителем аппарата суда по согласованию с председателем суда могут быть установлены определенные дни, в которые доступ в здание суда будет ограничен. Указанная информация доводится до сведения судей, гражданских служащих, рабочих суда заблаговременно.

8.5. Во всех остальных случаях в любое время суток, в выходные и праздничные дни без специального разрешения в помещениях суда могут находиться:

председатель арбитражного суда;

заместители председателя арбитражного суда;

руководитель аппарата суда;

заместитель руководителя аппарата суда;

руководитель секретариата председателя арбитражного суда;

руководители структурных подразделений;

судьи.

8.6. Информация о времени входа в здание суда и выхода из него судей, гражданских служащих и рабочих арбитражного суда предоставляется руководителем аппарата суда только председателю арбитражного суда.

8.7. При проведении ремонтно-строительных и иных работ в здании и помещениях суда в рабочее и нерабочее время работник суда, ответственный за материально-техническое обеспечение суда, организует постоянный контроль за порядком их проведения.

 

 

 

9. Порядок доступа в открытые судебные заседания суда

 

9.1. Доступ в открытые судебные заседания должен осуществляться свободно и беспрепятственно, без предварительного согласования и аккредитации.

     9.2. Лицам, участвующим в деле, в том числе адвокатам, разрешается проносить в здание суда кино-, фото-, видео- и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

     9.3. Гражданам разрешается проносить в здание суда звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.

     9.4. Внос гражданами кино-, фото-, видеоаппаратуры в здание суда осуществляется:

при проходе в открытые судебные заседания - с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании;

во всех остальных случаях - с разрешения председателя арбитражного суда на основании заявок работника суда, ответственного за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.

     9.5. Работник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, ставит в известность судью, председательствующего в судебном заседании, о присутствии на заседании:

представителя телевизионного канала и (или) компании и его намерении заявить ходатайство о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по телевидению;

представителя радиостанции и его намерении заявить ходатайство о проведении трансляции судебного заседания в эфире радиостанции.

 

10. Порядок перемещения служебной документации и материальных ценностей

 

10.1. Вынос внутренней документации и судебных дел из здания суда запрещается. Исключение составляет исходящая корреспонденция. В исключительных случаях (для участия в работе семинаров, межведомственных совещаний, выездных судебных заседаний и т.д.) гражданский служащий вправе вынести документацию из здания суда с разрешения председателя арбитражного суда, его заместителей или руководителя аппарата суда.

      10.2. Вынос материальных ценностей из здания суда осуществляется по специальному пропуску, который подписывается руководителем аппарата суда или работником суда, ответственным за материально-техническое обеспечение суда.

В специальном пропуске указывается наименования выносимых предметов, масса, тип упаковки и количество предметов в целом (прописью). На посту судебных приставов по ОУПДС материальные ценности, предназначенные к выносу из здания суда, предъявляются для досмотра. Пропуск для выноса материальных ценностей сдается на пост службы судебных приставов по ОУПДС.

 

Создание и дизайн сайта
Lab.NET
Copyright © Арбитражный суд Челябинской области, 1999-2006.
Адрес:  454091, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
Карта сайтаВерсия для печати