О суде Арбитражный процесс Арбитражная практика Информация Картотека дел Банк решений
Итоги работы суда за первое полугодие 2009 года

 

 

ДОКЛАД

председателя Арбитражного суда Челябинской области

по итогам работы суда за первое полугодие 2009 года

 

Деятельность Арбитражного суда Челябинской области в I полугодии 2009 года осуществлялась в соответствии с задачами, определенными Федеральным конституци­онным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», и была направлена на дальнейшее повышение качества и доступности правосудия, своевременность рассмотрения дел, исполнимость судебных решений.

 

1. Поступление исковых заявлений (заявлений)

За отчетный период в Арбитражный суд Челябинской области  поступило  13 444 исковых заявлений (заявлений),  из них:

 - исковых заявлений по спорам, возникающим из гражданских правоотношений, 9 942 (73,95%);

- заявлений по делам, возникающим  из административных и иных публичных  правоотношений, 3 001 (22,32 %);

- о несостоятельности (банкротстве) 447 (3,32 %);

- заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, 13 (0,23 %);

- заявлений об оспаривании решений третейских судов, о выдаче исполнительных листов на принудительное  исполнение  решений третейских судов  41 (0,3 %).

По сравнению с прошлым периодом общее число поступивших в суд исковых заявлений (заявлений) возросло на 56,5 %.

Процент возвращенных исковых заявлений в текущем году составил 3,8% (в I полугодии 2008 года  аналогичный показатель был равен 6 %).

 

2. Рассмотрение дел в первой инстанции

В I полугодии 2009 года арбитражным судом рассмотрено 10 772 дел, что на 2 815 дел больше по сравнению с показателями прошлого года, в I полугодии которого было разрешено 7 957 дел. Прирост составил 35,4%. 

От общего количества дел, рассмотренных судом, гражданские споры составили 67, 3 %, административные – 29,5 %.

Количество дел, разрешенных в I полугодии текущего года в порядке упрощенного производства, составило 31 дело (0,3%), что на 32 дела меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Рассмотрено 36 дел с участием арбитражных заседателей (+21).

Анализ статистических данных показывает, что рассмотрение каждого пятого дела в отчетном периоде закончилось прекращением производства (из 10 772 рассмотренных дел прекращено - 2281). Из числа прекращенных дел 24,5% прекращены в связи с заключением мирового соглашения; 63,4 % дел из числа прекращенных прекращено в связи с отказом истца (заявителя) от иска (требований).

В отчетном периоде рассмотрено 177 дел с участием прокуроров, в I полугодии 2008 года было рассмотрено 130 таких дел. Удовлетворены требования по 112 делам (63,9 %).

С участием иностранных лиц арбитражным судом рассмотрено 10 дел (в I полугодии 2008 года таких дел было 12).

При рассмотрении дел в I полугодии 2009 года арбитражным судом было вынесено 5 определений о наложении на лиц, участвовавших в делах, судебных штрафов: 1 - за неисполнение обязанности представить истребуемые судом доказательства (ч. 9 ст. 66 АПК РФ), 1 – за неисполнение определения об обеспечении иска, 2 – за неуважение к суду (ч.2 ст.119 АПК РФ) и 1 – за неявку в судебное заседание (ч.4 ст.156 АПК РФ).

2.1. Споры, возникающие из административных правоотношений

Применительно к категории споров, возникающих из административных правоотношений, отмечено увеличение общего количества разрешенных дел на 276 дела, то есть на 9,5%.

На 338 дел или на 28,2% уменьшилось количество дел, связанных с применением налогового законодательства.

На 66,3% возросло количество споров о взыскании обязательных платежей и санкций (с 172 до 286).

На 59 дел снизилось в отчетном периоде число дел об оспаривании ненормативных актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.

На 245 дел или 44% увеличилось количество дел об административных правонарушениях, в том числе на 102 дела (36,7%) увеличилось число дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности; на 143 дела или 51,4% возросло число дел о привлечении к административной ответственности.

2.2. Споры, возникающие из гражданских и иных правоотношений

Число рассмотренных в I полугодии 2009 года дел, возникающих из гражданских правоотношений, превысило аналогичный показатель I полугодия прошлого года на 2 536 дел  или на 53,8%.

По отдельным категориям споров можно отметить следующую динамику.

По сравнению с I полугодием 2008 года почти в 2 раза возросло количество дел о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам (+2 727). Имело место увеличение значительное споров по договору  купли-продажи (+1 377), поставки (+1 149), подряда (+279), энергоснабжения  (+190), аренды (+90).

В 16 раз (на 453 дела) возросло количество страховых споров.

Число споров, вытекающих из внедоговорных обязательств, в целом уменьшилось на 104 дела.

На 27 уменьшилось число дел о праве собственности.

2.3. Дела о несостоятельности (банкротстве)

В рассматриваемом отчетном периоде на 16,1% увеличилось количество поступивших заявлений о признании должников банкротами (в I полугодии 2008 года поступило 533 таких заявления, в данном отчетном периоде - 447). При этом снизилось количество заявлений о признании должников банкротами, поступивших от уполномоченных органов (с 424 до 280). Число поступивших заявлений о признании банкротом отсутствующего должника снизилось с 234 в I полугодии 2008 года до 172 в I полугодии 2009 года.

Число рассмотренных дел о несостоятельности (банкротстве) по сравнению с прошлым периодом практически не изменилось: в I полугодии 2009 года рассмотрено 310 дел, показатель аналогичного периода прошлого года был равен 312.

Количество рассмотренных разногласий, заявлений, жалоб в делах о банкротстве увеличилось по сравнению с I полугодием прошлого года на 139.

 

3. Рассмотрение заявлений о применении обеспечительных мер

В  I полугодии 2009 года судом рассмотрено 608 заявлений о применении обеспечительных мер – практически столько же, сколько и в прошлом году (603), удовлетворено 195, то есть 32,1% (в I полугодии 2008 года было удовлетворено 41,4% таких заявлений).

 

4.         Исполнение судебных актов

Судом рассмотрено 481 заявление в связи с совершением исполнительных действий, в I полугодии 2008 года этот показатель был меньше на 196 заявлений.

Большая часть рассмотренных заявлений, связанных с совершением исполнительных действий, касалась вопросов процессуального правопреемства (141), отсрочки, рассрочки, изменения способа и порядка исполнения судебных актов (126). Также судом рассматривались вопросы приостановления исполнительного производства (79), выдачи дубликата исполнительного листа (52), прекращения исполнительного производства (42).

За отчетный период арбитражным судом выдано 12 483 исполнительных листа, что на 65 % больше, чем в I полугодии 2008 года (7 574).

В отчетном периоде возвращено в связи с исполнением 3 925 исполнительных листов.

 

5. Государственная пошлина

Необходимо отметить, что по 2 340 рассмотренным делам истцы (заявители) были освобождены в соответствии с действующим законодательством от уплаты государственной пошлины, что составило 21,7 % дел.

Сумма госпошлины, перечисленная в федеральный бюджет по делам, рассмотренным арбитражным судом, составила 71 320 000 руб., что на 41 432 000 руб. больше, чем в I полугодии 2008 года.

По результатам рассмотрения дел инспекциям Федеральной налоговой  службы выдано 4 454 исполнительных листа на взыскание государственной пошлины на общую сумму 20 376 000 руб. В отчетном периоде судом  рассмотрено 999 ходатайств об отсрочке уплаты госпошлины, из них удовлетворено 997.

 

6. Качество судебной работы

Всего Арбитражным судом Челябинской области в I полугодии 2009 года рассмотрено 10 772 дел. С учетом заявлений, рассматриваемых в рамках дел о несостоятельности (банкротстве) (о введении процедур банкротства, жалоб, разногласий) рассмотрено 12 315 заявлений.

По ряду дел судебные акты отменены (изменены):

·          апелляционной инстанцией – отменен (изменен) 321 судебный акт.

·          кассационной инстанцией – отменено (изменено) 88 судебных актов.

·          Высшим  Арбитражным Судом Российской Федерации  – отменено 2 судебных акта.

По 30 делам судебные акты первой инстанции отменены в связи с заключением мирового соглашения либо отказом от иска, имевшими место на стадии апелляционного или кассационного обжалования. В связи с этим указанные отмены не следует квалифицировать как качественный брак в работе судей первой инстанции.

По 22 делам решения восстановлены, то есть оставлены в силе судом  кассационной инстанции в связи с отменой постановления суда апелляционной инстанции.

Таким образом, число «чистых» отмен составило – 359.

В пределах апелляционного округа Арбитражный суд Челябинской области занимает первое место по количеству обжалуемых в апелляционном порядке судебных актов. Так, в I полугодии 2009 года 43,4% апелляционных жалоб, поступивших в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, составили жалобы, поступившие именно на судебные акты Арбитражного суда Челябинской области.

Несмотря на приведенные данные по сравнению с I полугодием 2008 года процентный показатель отмененных судебных актов Арбитражного суда Челябинской области снизился с 4,3% до 2,9%.

Основания отмен судебных актов распределились следующим образом.

По апелляционной инстанции:

·          Нарушение норм материального права – 106

·          Нарушение норм процессуального права – 85

·          Неполное выяснение обстоятельств по делу – 10

·          Несоответствие выводов обстоятельствам дела – 94

·          В связи с отказом от иска, заключением мирового соглашения - 26.

По кассационной инстанции:

·          Нарушение норм материального права – 22

·          Нарушение норм процессуального права – 17

·          Неполное выяснение обстоятельств по делу – 31

·          Несоответствие выводов обстоятельствам дела – 14

·          В связи с отказом от иска, заключением мирового соглашения - 4.

В I полугодии 2009 года соотношение пересмотренных апелляционным судом судебных актов к отмененным составило 17,4%. Это второй по величине показатель в пределах апелляционного округа после Арбитражного суда Республики Башкортостан (21%).

По данным суда первой инстанции, из числа рассмотренных в отчетном периоде дел процент обжалованных в апелляционной инстанции судебных актов составил 17,3%.

В I полугодии 2009 такой показатель как процент отмененных судебных актов от числа обжалованных был учтен и проанализирован не только по суду в целом, но и в отдельности по каждому судье.

Всего из числа обжалованных в апелляционной инстанции судебных актов Арбитражного суда Челябинской области отменено 12,3%.

Процент обжалованных в кассационной инстанции судебных актов составил 10,8% от числа рассмотренных. Из числа обжалованных отменено 6,9%.

В ходе изучения данных о количестве обжалованных судебных актов, отмечено, что соответствующий показатель применительно к отдельным судьям различен. В некоторых случаях процент обжалованных судебных актов по отношению к числу рассмотренных дел значительно превысил средний показатель по суду. Было установлено, что в ряде случаев поступление значительного числа жалоб влекло для некоторых судей увеличение числа отмен по сравнению со средними показателями суда. Однако такая тенденция имела место не всегда: в отдельных случаях даже при большом количестве обжалованных судебных актов процент отмен у судьи не превысил значительно среднего показателя по суду.

Показатель  обжалованных судебных актов ниже среднего по суду был отмечен у следующих судей:

Показатель

Рассмотрено

Обжаловано в

апелляционной

инстанции (%)

Обжаловано в кассационной инстанции (%)

Средний по суду

12 315

17,3

10,8

Хоронеко М.Н.

375

2,7

1,3

 Соколова И.А.

248

2,8

0

Гусев А.П.

303

3,3

1,3

Репренцева Н.К.

237

3,4

0,8

Сотникова О.В.

164

3,7

0

Кузнецова М.В.

215

4,2

1,9

Строганов С.И.

388

4,9

3,1

Булавинцева Н.А.

205

10,2

2,4

Карпачева М.И.

149

12,1

4,7

Вишневская А.А.

441

12,7

3,2

Соколова И.Ю.

403

12,9

5,2

Шведко Н.В.

189

13,2

15,3

Холщигина Д.М.

315

15,2

4,1

Лакирев А.С.

379

15,3

1,1

Михайлова Е.А.

104

15,4

3,8

Вяткин О.Б.

471

15,7

4,2

Ефимов А.В.

351

16

6

Медведникова Н.В.

371

16,7

5,7

 

В суде с хорошим качеством сработали следующие судьи:

Ф.И.О. судьи

% отмен

кол-во рассмотренных дел

Карпачева М.И.

0%

149

Кузнецова М.В.

0%

215

Наконечная О.Г.

0%

80

Соколова И.А.

0%

248

Сотникова О.В.

0%

164

Строганов С.И.

0,3%

388

Хоронеко М.Н.

0,3%

375

Репренцева Н.К.

0,4%

237

Холщигина Д.М.

0,6%

315

Вишневская А.А.

0,7%

441

Лакирев А.С.

0,8%

379

Котляров Н.Е.

0,9%

106

Гусев А.П.

1,0%

303

Ефимов А.В.

1,1%

351

Васильева Т.Н.

1,4%

211

Соколова И.Ю.

1,5%

403

Булавинцева Н.А.

1,5%

205

Первых Н.А.

1,6%

185

Худякова В.В.

1,7%

294

Вяткин О.Б.

2,1%

471

Полич С.Б.

2,1%

140

Медведникова Н.В.

2,2%

371

Скрыль С.М.

2,4%

337

Бахарева Е.А.

2,7%

364

Михайлова Е.А.

2,9%

104

 

7. Нагрузка судей

В I полугодии 2009 года средняя нагрузка по суду составила 50 дел на судью в месяц. В I полугодии 2008 года этот показатель был равен 34,5.

По итогам полугодия отмечен значительный рост нагрузки в коллегии по рассмотрению экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений: с 36,8 дел в месяц (в I полугодии прошлого года) до 70 дел в месяц (в I полугодии текущего года). Таким образом, нагрузка в коллегии возросла два раза.

Уровень нагрузки в коллегии по рассмотрению экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, по сравнению с I полугодием прошлого года (29,4) практически не изменился и составил 30,5 дел на судью в месяц.

Нагрузка судебного состава, рассматривающего дела о несостоятельности (банкротстве), составила 57 дел на судью в месяц.

 

8.         Процессуальные сроки

Согласно данным статистической отчетности в 2009 году в Арбитражном суде Челябинской области была отмечена положительная динамика, касающаяся соблюдения судом процессуальных сроков, как в части рассмотрения дел, так и при рассылке судебных актов лицам, участвующим в деле.

В данном отчетном периоде количество дел, рассмотренных с нарушением сроков, составило 286  при общем количестве разрешенных дел равном 10 772, что составило 2,7%. Для сравнения - в аналогичном периоде прошлого года из 7957 рассмотренных дел с нарушением  срока было рассмотрено 617 дел, что составило 7,7%.

Показатель соблюдения срока рассылки судебных актов также улучшился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В I полугодии 2008 года с нарушением срока было разослано 44 (0,6%) решения (определения), в I полугодии 2009 года этот показатель равен 1 (0,01%).

 

9. Обращения (жалобы) на действия судей и работников аппарата.        

 

В первом полугодии 2009 года в Арбитражный суд Челябинской области поступило 94 обращения, из них 45 – это обращения на действия судей и работников аппарата суда.

Всего рассмотрено 87 обращений, в том числе 40 обращений на действия судей и работников аппарата суда.

Из всех поступивших в суд обращений 7 обращений не рассматривалось (в связи с отсутствием подписи заявителя, обратного адреса, а также в связи с просьбой заявителя «не рассматривать обращение»).  

Проведенный анализ свидетельствует о том, что количество обращений (жалоб) на действия судей и работников аппарата суда снизилось по сравнению с первым полугодием 2008 года на 18 обращений (29%). В первом полугодии 2008 года поступило 63 обращения.

За отчетный период заявители обращались с жалобами на действия судей и работников аппарата как непосредственно в арбитражный суд, так и в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации - 4 обращения, в Квалификационную коллегию судей Челябинской области – 7 обращений.

В результате проведенного анализа из 40 рассмотренных обращений на действия судей и работников аппарата признаны обоснованными  - 13 обращений, что составляет 33 %, а в первом полугодии 2008 года  признано обоснованными 27 обращений, что составило 44 %.

На действия судей коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских правоотношений, поступило и рассмотрено 31 обращение, из которых признаны обоснованными – 9 обращения, что составляет 29 %.

На действия судей коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, поступило и рассмотрено 5 обращений, из которых признаны обоснованными – 2 обращений, что составляет 40 %.

На действия заместителя председателя суда поступило 1 обращение, которое признано обоснованным.

На действия работников аппарата поступило 3 обращения, из которых 1 обращение признано обоснованным.

Поступившие в первом полугодии 2009 года обращения на действия судей и работников аппарата имели различный характер.

·          Нарушение процессуальных норм при рассмотрении дел – 7

·          Отказ в удовлетворении ходатайств – 5

·          Нарушение процессуальных сроков – 12

·          Принятие (непринятие) обеспечительных мер – 2

·          Нарушение норм судейской этики – 5

·          Иные обращения – 2

·          На этику поведения работников аппарата суда – 1

·          Ненадлежащая организация работы аппарата суда - 2

·          Несогласие с судебными актами – 4

Помимо указанных, имели место обращения, содержащие несогласие с принятыми судебными актами - 4 обращения.

В ответах на такие обращения заявителям сообщалось, что доводы, связанные с принятием (вынесением) судебных актов, не могут быть предметом служебной проверки, и указывалось на право заявителей обжаловать судебные акты в порядке, установленном АПК РФ. Также сообщалось, что руководство суда не вправе оценивать процессуальные действия судьи при рассмотрении им конкретного дела и указывать на правомерность либо не правомерность их совершения.

В случаях, когда заявитель указывал на заинтересованность судей в исходе дела и просил отстранить судью от ведения дела, ему сообщалось о праве на подачу заявления об отводе судьи в порядке, установленном АПК РФ.

По результатам служебных проверок, проводимых руководством арбитражного суда на основании обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан на действия судей  представления в Квалификационную коллегию судей Челябинской области о привлечении судей к дисциплинарной ответственности не вносились.

Хотелось бы отметить, что в большинстве случаев в обращениях содержатся указания на несколько нарушений.

Несмотря на то, что почти все обращения содержат указания на нарушения допущенные судьями, по 3 (8%) обращениям проверкой установлена вина работников аппарата в нарушении процессуальных сроков направления копий судебных актов  лицам, участвующим в деле.

В связи с этим, обстоятельства, изложенные в обращениях, не могут быть в полной мере отнесены в адрес судьи и поставлены ему в вину.

Подводя итоги, необходимо сказать о том, что основное количество обращений связано с нарушением процессуальных сроков 12 (30%), количество таких обращений по сравнению с первым полугодием 2008 года уменьшилось на 21 (63%)), большая их часть связана с нарушением сроков изготовления судебных актов в полном объеме 6 (50%) и направлением судебных актов лицам, участвующим в деле 3 (25%).

Количество обращений признанных обоснованными в связи с нарушением процессуальных сроков составляет 61% от всех обращений (жалоб) признанных обоснованными.   

Таким образом, несмотря на снижение количества обращений (жалоб) на действия судей и работников аппарата суда представляется необходимым принять меры направленные на устранение недостатков организации работы суда по соблюдению сроков установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

10. Работа президиума суда.

В соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации» в Арбитражном суде Челябинской области действует президиум суда.

Президиум Арбитражного суда Челябинской области осуществляет свою деятельность в пределах установленных Законом. Круг вопросов, отнесенных к компетенции президиума суда - это утверждение по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов, рассмотрение вопросов организации деятельности суда и судебной практики.

Президиум созывается председателем суда по мере необходимости. За отчетный период проведено 16 заседаний президиума суда, из которых 4 были расширенными, таким образом президиум суда созывался не реже чем два раза в месяц.

Члены президиума суда уделяют большое внимание обсуждению результатов анализа ежемесячной оперативной отчетности, а также обсуждению, результатов анализа причин отмен, судебных актов Арбитражного суда Челябинской области вышестоящими инстанциями.

На заседаниях президиума суда проходит обсуждение и согласование  кандидатов в арбитражные заседатели Арбитражного суда Челябинской области, за отчетный период прошло обсуждение 8 кандидатов, 4 из которых было согласовано.

Помимо этого на заседаниях президиума обсуждались Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Информационные письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

За первое полугодие 2009 года по результатам обсуждения на заседаниях президиума суда утверждены:

- Формы расписок свидетеля, эксперта, переводчика.

- Формы оперативной ежемесячной отчетности в отношении дел о банкротстве.

- Справки по результатам изучения процессуальных аспектов, а также практики Арбитражного суда Челябинской области по применению статьи 94 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (встречное обеспечение).

- Памятка по применению статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (рассмотрение арбитражным судом заявлений о фальсификации доказательств).

- Памятка о порядке направления копий судебных актов физическим и юридическим лицам, находящимся за пределами Российской Федерации.

На расширенных заседаниях президиума проведенных в отчетном периоде были подведены итоги работы суда за 2008 год, обсуждены результаты анализа обращений (жалоб) на действия судей и работников аппарата суда, обсуждены вопросы соблюдения процессуальных сроков.

Таким образом, президиум суда играет важную роль и способствует повышению эффективности судебной работы в целом. Ежемесячный контроль позволяет своевременно выявить и устранить недостатки в работе суда. Анализ причин отмен судебных актов, с последующим использованием результатов, приводит к выработке единообразного применения судьями законов и иных нормативно-правовых актов, что положительно влияет на качество рассмотрения дел.

 

11. Формирование кадров суда

За первое полугодие 2009 года штатная численность судей осталась неизменной - 67 должностей, при этом на конец отчетного периода фактическая численность составляет 60 судей.

В истекшем полугодии трое судей арбитражного суда ушли в отставку: Гусев А.П., Смолина Е.В., Титова Е.В., один судья назначен в Арбитражный суд г. Москвы – Анциферова О.В. На должность заместителя председателя Арбитражного суда Челябинской области назначена Полич С.Б.; на должность судей Арбитражного суда Челябинской области на 3-летний срок полномочий назначены: Соколова И.А., Воронов В.П., Мухлынина Л.Д., Шумакова С.М., Четвертакова Е.С. (всего 5 судей); на неограниченный срок полномочий назначена судья Наконечная О.Г.

Таким образом, остаются вакантными 7 должностей судей, на 4 из которых Квалификационной коллегией судей Челябинской области рекомендованы кандидаты для назначения.

В течение первого полугодия 2009 года количество штатных должностей государственной службы увеличилось на 2 единицы (2 штатные должности – секретарь судебного заседания).

На конец первого полугодия 2009 года штатная численность Арбитражного суда Челябинской области составила 292 штатные должности, в частности:

Судьи – 67 должностей;

Помощник судьи - 67 должностей;

Секретарь судебного заседания - 58 должностей;

Специалист – 60 должностей;

Руководитель структурного подразделения – 8 должностей;

Обслуживающий персонал - 32 должности.

В отчетный период 3 судьи арбитражного суда прошли курсы повышения квалификации: двое судей в Российской Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации; один судья в Российской Академии правосудия.

8 судей прошли недельную стажировку в Федеральном арбитражном суде Уральского округа.

9 государственных гражданских служащих прошли курсы повышения квалификации: начальник отдела информатизации и множительной техники, 7 помощников судей - в Российской академии правосудия; начальник отдела  кадров и государственной службы - в Российской Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

В первом полугодии 2009 года Высшей Квалификационной Коллегией судей Российской Федерации судье Трапезниковой Н.Г. присвоен первый квалификационный класс.

 Решением Квалификационной коллегии судей Челябинской области 4 судьям Арбитражного суда Челябинской области присвоен второй квалификационный класс (Карпачевой М.И., Костаревой И.В., Белому А.В., Щукиной Г.С.), 10 судьям присвоен третий квалификационный класс  (Котлярову Н.Е., Вишневской А.А., Булавинцевой Н.А., Адначевой И.А., Михайловой Е.А., Первых Н.А., Сафронову М.И., Сотниковой О.В., Хоронеко М.Н., Холщигине Д.М.).

В течение первого полугодия 2009 года в суде продолжала работу аттестационная и конкурсная комиссия из числа судей, госслужащих и независимых экспертов, регулярно проводившая аттестацию государственных гражданских служащих арбитражного суда, конкурс на включение в кадровый резерв суда, для замещения должностей гражданской службы, а также принимавшая квалификационный экзамен на присвоение работникам аппарата классных чинов. За отчетный период в отношении 7 гражданских служащих аттестационной комиссией приняты решения о их соответствии замещаемым должностям государственной гражданской службы, 34 гражданским служащим присвоен классный чин, из них:

9 – присвоен классный чин – «Советник юстиции 3 класса»

5 – присвоен классный чин - «Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса»,

20 – присвоен классный чин «Юрист 3 класса»,

10 - присвоен классный чин «Юрист 2 класса»,

Из всех экзаменуемых гражданских служащих четверо этот экзамен не сдали.

В истекшем полугодии состоялось 4 заседания конкурсной комиссии на включение в кадровый резерв суда для замещения должностей гражданской службы, по результатам которых 46 человек включены в кадровый резерв суда (14 – на должность помощника, 14 – на должность секретаря судебного заседания, 18 - на должность специалиста), 31 человек принят на государственную гражданскую службу в Арбитражный суд Челябинской области (4 человека помощниками судьи, 12 человек секретарями судебного заседания, 15 человек специалистами).

Таким образом, проводимые в Арбитражном суде Челябинской области конкурсы на включение в кадровый резерв суда для замещения должностей гражданской службы, обеспечивают конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих на должностной рост, на конкурсной основе.

 

12. Обобщение судебной практики.

Проанализированы и обобщены причины отмен (изменений)  судебных актов Арбитражного суда Челябинской области апелляционной и кассационной инстанциями в 2008 году (с учетом ежемесячного анализа причин отмен).  

В соответствии с планом работы Арбитражного суда Челябинской области, Методикой  анализа и обобщения  отмен (изменений) судебных актов Арбитражного суда Челябинской области вышестоящими инстанциями в течение отчетного периода проводился оперативный (ежемесячный) анализ причин отмен. Подготовленные по результатам анализа материалы  выносились на обсуждение президиума суда.

В целях оказания помощи судьям и работникам аппарата были осуществлены следующие плановые мероприятия.

Изучены и проанализированы процессуальные аспекты и судебная практика применения ст.94 АПК РФ Арбитражным судом Челябинской области (встречное обеспечение). По результатам изучения подготовлена справка, которая была обсуждена на заседании президиуме суда.

Изучены и проанализированы проблемные вопросы извещения Арбитражным судом Челябинской области иностранных лиц, находящихся вне пределов Российской Федерации. По результатам анализа подготовлена справка-памятка, которая была утверждена  президиумом суда.

На основании справки по результатам изучения и анализа процессуальных аспектов и судебной практики применения ст.161 АПК РФ подготовлена памятка по рассмотрению заявлений о фальсификации доказательств, утвержденная президиумом суда.

В судебных коллегиях проанализирована и обобщена практика Арбитражного суда Челябинской области по пересмотру судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. По результатам работы подготовлены справки, вынесенные на обсуждение в рамках круглых столов в соответствующих коллегиях. 

Судьями коллегии по рассмотрению экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, проанализированы и обобщены причины и сроки оставления без движения заявлений, поступивших в административную коллегию Арбитражного суда Челябинской области.

Взаимодействие с другими судами, осуществлялось по следующим направлениям.

По ряду проблем подготовлены и направлены в суды вышестоящих инстанций соответствующие запросы.

На основании справок, представленных судьями, отделом анализа и обобщения судебной практики были подготовлены и направлены в ФАС Уральского округа замечания и предложения относительно проектов обзоров по отдельным вопросам судебной практики.

Судьями Арбитражного суда Челябинской области подготовлены вопросы, вынесенные на обсуждение НКС при ФАС Уральского округа, а так же принято участие в заседании НКС. Судом также направлялись замечания и предложения относительно рекомендаций.

Кроме того, Арбитражный суд Челябинской области участвовал в обсуждении вопросов, вынесенным на обсуждение НКС Арбитражного суда Свердловской области.

10 июня 2009 года в Арбитражном суде Челябинской области состоялось заседание Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Челябинской области по отдельным вопросам правоприменительной практики. На обсуждение Научно-консультативного совета было вынесено 3 вопроса (2 вопроса, связанных с применением норм процессуального права,  и 1 вопрос, связанный с применением норм материального права); по всем вопросам выработаны рекомендации.

 

13. Материально-техническое обеспечение   

В первом полугодии 2009 года материально-техническое обеспечение деятельности Арбитражного суда проводилось в соответствии с Федеральным Законом № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В течение полугодия было проведено 3 аукциона (на капитальный ремонт системы электроснабжения здания суда, на медицинское обслуживание судей и членов их семей, на поставку картриджей), 3 запроса котировок (на предоставление услуг широкополосного доступа к сети Интернет; поставку бумаги и флагштоков), заключен государственный контракт на капитальный ремонт системы электроснабжения здания суда, заключено 43 договора на выполнение работ, закупку материальных средств, оказание услуг.

Таким образом, было организовано бесперебойное обеспечение суда всеми материалами необходимыми для осуществления работы судей и работников аппарата суда.

В январе был запущен в эксплуатацию узел коммерческого учета тепловой энергии, что позволило значительно сократить затраты.

В июне полностью завершена подготовка к новому отопительному сезону.

В прошедшем полугодии разработан Порядок эвакуации работников Арбитражного суда Челябинской области при возникновении чрезвычайных ситуаций. Проведено теоретическое занятие и практическая тренировка по отработке действий работников суда в чрезвычайных ситуациях.

 

14. Социальное обеспечение.

В первом полугодии 2009  года  проведено 3 заседания  жилищной  комиссии, подготовлены  списки  судей  и  работников  аппарата суда,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий. В Высший Арбитражный Суд Российской Федерации направлено письмо с просьбой запланировать на 2009 год выделение денежных средств на улучшение жилищных условий судей и работников аппарата суда.

В отчетном периоде большое внимание уделялось медицинскому обслуживанию сотрудников суда. Так, для проведения медосмотра сотрудников суда были приглашены следующие специалисты: невролог, эндокринолог, кардиолог, отоларинголог, окулист и терапевт. Кроме того, всем желающим была предоставлена возможность пройти ультро-звуковое исследование (органов брюшной полости, почек, щитовидной железы, молочных желез) и сдать крови на биохимическое исследование. Кроме того в прошедшем полугодии была организована вакцинация против клещевого энцефалита.

В целях общефизического укрепления здоровья судей и работников аппарата суда, в течение полугодия был организован оздоровительный массаж и абонементное  посещение бассейна «Планета-Ариант».

В первом полугодии 2009  года  за  счет  средств  Фонда  социального  страхования  Арбитражному  суду  Челябинской  области  было  выделено 4  путевки  для  оздоровления  детей  сотрудников  суда, которые решением комиссии по социальному страхованию были предоставлены детям работников аппарата и судей.

В первом полугодии один из судей воспользовался правом на  санаторно-курортное  лечение.  

 

15. Информационно-компьютерное обеспечение работы суда.

В первом полугодии 2009 года арбитражным судом Челябинской области в централизованном порядке получено 70 комплектов персональных компьютеров (системный блок, монитор, принтер). Оборудовано 4 места для ведения аудиопротокола.

Отделом информатизации с использованием программного комплекса «Судебно арбитражное делопроизводство» введена в эксплуатацию подсистема, позволяющая производить электронный учет бланков исполнительных листов.

Кроме того, в суде разработан и внедрен программный комплекс «Учет объектов», позволяющий выявить объекты недвижимости, в отношении которых в арбитражном суде проходит судебное разбирательство.

Также работниками отдела информатизации с использованием беспроводной технологии установлен и внедрен программный комплекс «Президиум Арбитражного суда Челябинской области», позволяющий уйти от бумажного носителя и сэкономить время при подготовке и проведении заседаний президиума.

 

16. Взаимодействие со средствами массовой информации.

В 2009 года активно продолжалась работа со средствами массовой информации.

Ежедневное взаимодействие со СМИ осуществляется по следующему принципу. На официальном сайте суда размещен график судебных заседаний, информация обновляется каждый день. Представители СМИ изучают его на предмет общественной значимости того или иного дела, делают отбор наиболее интересных дел для широкой общественности. Затем помощник председателя суда (исполняющий обязанности пресс-секретаря) готовит пресс-релизы по заинтересовавшим прессу делам, либо аккредитует представителя СМИ для присутствия на каком-либо судебном заседании.

Следует отметить сотрудничество в режиме «живого диалога» с корреспондентами газеты «Коммерсант-Урал», представителями Интернет-сайта 74.ру и с редакцией издательского дома «Налоговый лоцман» по поводу получения справок о ходе движения того или иного дела, а также о результатах рассмотрения интересующих дел.

Отдельного внимания заслуживает сотрудничество со специализированными юридическими изданиями – Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Южно-Уральский юридический вестник, «Арбитражная практика», «Налоговые споры: теория и практика». С Южно-Уральским юридическим вестником достигнута договоренность о создании постоянной рубрики «Арбитражная практика», в которой будут размещаться публикации судей и сотрудников аппарата Арбитражного суда Челябинской области.

Так: в журнале «Вестник ЮрГУ» опубликована статья «Частная   собственность, как основа гражданского общества», подготовленная председателем третьего судебного состава Скрыль С.М.; в журнале «Налоговые споры» опубликована статья по теме «Правоприменительная практика Арбитражного суда Челябинской области по вопросу о привлечении к   налоговой   ответственности», подготовленная начальником отдела анализа и обобщения судебной практики Козловой Е.А.; в журнале «Арбитражная практика» опубликована статья «Нежилые помещения внутри зданий как объект договора аренды», подготовленная судьей Сафроновым М.И.; в журнале «Юридический вестник» (№ 2 2009 год) опубликована статья «Вопрос о применении сроков исковой давности по искам о признании прав собственности», подготовленная заместителем председателя, кандидата юридических наук Полич С.Б.; в журнале «Юридический вестник» (№2/64 2009 год) опубликована статья «Судебное усмотрении, как способ восполнения неопределенности нормативного предписания (на примере определения разумности судебных расходов на  оплату услуг представителя в арбитражных судах», подготовленная судьей Четвертаковой Е.С.

Сопровождение официального Интернет-сайта Арбитражного суда Челябинской области

Развивается, модернизируется и совершенствуется и официальный сайт Арбитражного суда Челябинской области.

Содержание с каждым днем обогащается, добавляются новые подразделы и разделы. Так в первом полугодии 2009 года:

- добавлен раздел «Телефоны помощников судей»;

- в разделе «Новости» стали публиковаться новости Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также интервью Председателя ВАС Российской Федерации Антона Александровича Иванова, со ссылками на сайты источников той или иной публикации;

- большинство публикуемых новостей арбитражного суда сопровождаются выставлением на сайте фотографий о публикуемом событии;

- совместно с руководителем проектов Lab.NET была проведена работа, по результатам которой был изменен внешний вид и дизайн сайта Арбитражного суда Челябинской области.

Ежедневно обновляется информация о судебных делах, о ходе их рассмотрения, а также о перерывах в судебных заседаниях. Постоянно обновляется база данных судебных актов, размещаются обзоры судебной практики Федерального арбитражного суда Уральского округа и нашего суда. В режиме он-лайн выставляется информация о новостях в суде и событиях, связанных с деятельностью Арбитражного суда Челябинской области.

Такая многоплановая работа по информированию общественности о деятельности Арбитражного суда Челябинской области позволяет говорить о том, что суд успешно следует принципу гласности и открытости правосудия.

Также хочется отметить, что по результатам рейтинга, проведенного специалистами-разработчиками универсального правового портала «Право.ру» Арбитражный суд Челябинской области по степени открытости предоставляемой информации среди арбитражных судов субъектов Российской Федерации занимает вторую позицию (из 81 арбитражного суда субъекта Российской Федерации).

Подводя итог, скажу следующее. В первом полугодии 2009 года нагрузка на судей увеличилась, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

При этом, несмотря на увеличение нагрузки, судьям удалось улучшить показатели качества рассмотрения дел, а также показатели соблюдения процессуальных сроков.

В этой связи, хочу высказать пожелание: необходимо сохранить положительный опыт своевременного и качественного рассмотрения дел и направить усилия на улучшение показателей работы суда в текущем полугодии.

В первом полугодии 2009 года у судей и работников аппарата  Арбитражного суда Челябинской области появилось 9 новорожденных. Родилось 5 мальчиков и 4 девочки. Сердечное поздравление мамам и папам, и здоровья детишкам!

Огромное спасибо всем за проделанную работу!

 

Председатель Арбитражного суда

Челябинской области

В.И. Коротенко
 
Создание и дизайн сайта
Lab.NET
Copyright © Арбитражный суд Челябинской области, 1999-2006.
Адрес:  454091, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
Карта сайтаВерсия для печати