О суде Арбитражный процесс Арбитражная практика Информация Картотека дел Банк решений
Итоги работы суда за 2006 год

Доклад председателя Арбитражного суда Челябинской области на общем собраниии судей и работников аппарата суда по итогам работы 2006 года

Деятельность Арбитражного суда Челябинской области в 2006 году осуществлялась в соответствии с задачами, определенными Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Программой «Развитие судебной системы России на 2002-2006 годы» и была направлена на дальнейшее повышение качества и доступности правосудия, своевременность рассмотрения дел, исполнимость судебных решений.

1. Поступление заявлений, исковых заявлений.

В 2006 году в арбитражный суд поступило 34 284 заявления, что на 37% меньше по сравнению с прошлым годом, в котором поступило 54 616 заявлений.

Из числа поступивших заявлений 28 % составляют исковые заявления по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений; 69 % - заявления по спорам, возникающим из административных правоотношений; 3% - заявления   о признании должников банкротами.

В отчетном периоде в суд  поступило 60 заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, 48 заявлений об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, 2 заявления  о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

По основаниям, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, возвращено 2 183 заявления, что составляет 6,4 % от общего  числа поступивших заявлений, в  2005 году - 7,7 %.

Необходимо отметить, что по 76 % дел, рассмотренных арбитражным судом, заявителями являлись органы, освобожденные в соответствии с действующим законодательством от уплаты госпошлины.

Согласно статистическим данным в 2006 году сумма государственной пошлины, перечисленная в доход федерального бюджета по делам, рассмотренным арбитражным судом, составила     35 271 000 рублей.

По результатам рассмотрения дел инспекциям Федеральной налоговой службы выдано 22 814 исполнительных листов на взыскание госпошлины на сумму 35 268 000 рублей.

2. Рассмотрение дел в первой инстанции.

Количество рассмотренных дел в первой инстанции уменьшилось в отчетном периоде  на  38%   и    составило  35728      против   58002   в  2005   году.

Резкое уменьшение  числа  разрешенных споров  (- 21808) произошло за счет административных дел, в основном - дел о взыскании  с организаций  и граждан обязательных  платежей и санкций,  которых в 2006 году было рассмотрено 15 701, против 37 509, рассмотренных в прошлом  году.

В порядке упрощенного производства арбитражным судом рассмотрено 621 дело или 1,7% от общего количества рассмотренных дел. В 2005 году в указанном порядке были рассмотрены 1 609 дел или 2,8%.

Арбитражные заседатели принимали участие в рассмотрении 32 дел (в 2005 году с их участием было рассмотрено  42 дела).

Анализ статистических данных показывает, что рассмотрение практически каждого пятого дела в отчетном периоде закончилось прекращением производства (6 519 прекращено из 35 728 рассмотренных).  Из числа прекращенных дел 7,7 % дел прекращены в связи с заключением мирового соглашения. В предыдущем периоде этот показатель был равен  -  6 %.

В  отчетном периоде рассмотрено 164 дела с участием прокуроров, что на 44 % больше, чем за прошлый отчетный период, где было рассмотрено 114 дел .  Удовлетворены требования по 77 таким делам  ( 47 %).

С участием иностранных лиц арбитражным судом рассмотрено 12 дел (2005 год - 25).

При рассмотрении дел арбитражным судом в 2006 году было вынесено 6 определений о наложении на лиц, участвовавших в делах, судебных штрафов за неисполнение обязанности представить истребуемые судом доказательства (часть 9 статьи 66 АПК РФ).

 

 2.1. Дела, рассмотренные в порядке административного судопроизводства.

В  2006 году  сократился рост числа дел по экономическим спорам, возникающим из административных правоотношений. Их количество в отчетном периоде уменьшилось  на 44% ( 2005 год –  46 698, 2006 год –  26 401).

Уменьшение числа дел в сфере административных и иных публичных правоотношений вызвано, прежде всего, изменением действующего законодательства. Принятый  04.11.2005  Федеральный закон № 137-ФЗ установил  досудебный порядок  взыскания  налогов, страховых взносов, финансовых санкций  по незначительным суммам.

На 18 % уменьшилось число дел, связанных с применением налогового законодательства: 10 740 дел было рассмотрено в 2005 году, 8 840 - в 2006, вместе с тем число заявлений налогоплательщиков о признании решений  налоговых органов  недействительными с 930 в 2005 году возросло до 1 582 дел в 2006 году (+ 70 %) (78 %  требований налогоплательщиков были удовлетворены).

Основная часть дел, возникающих из налоговых правоотношений, связана с взысканием в бюджет обязательных платежей и санкций -  7113 дел или 80,5 %. (64 % требований налоговых органов были удовлетворены).

На 3% уменьшилось количество споров, связанных  с применением  законодательства о землепользовании: их количество изменилось с 304 до 295 дел.

В 2006 году арбитражным судом рассмотрено 1 102 дела, связанных с применением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в 2005 году -752 (+ 32%). А именно: 627 дел о привлечении к административной ответственности и 475 дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

На 10 % увеличилось в отчетном периоде количество дел о признании недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, должностных лиц: с 492 до 542 . В числе указанных дел учтены и дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей. В  2005 году рассмотрено 273 таких дела, а в 2006 - 246 (- 9,9 %).

  В 2006 году было рассмотрено 35 дел об оспаривании нормативных правовых актов государственных органов и органов местного самоуправления (в 2005 - 35  дел). Из оспариваемых нормативных правовых актов органов местного самоуправления 3 были признаны незаконными.

 

2.2.Дела, рассмотренные в порядке искового судопроизводства.

Количество рассмотренных дел, возникающих из гражданских правоотношений, увеличилось в отчетном периоде на 5,8 %  (2005 год – 7906, 2006 год –  8 362).

Рост дел произошел за счет таких категорий споров:

- о неисполнении  или ненадлежащем исполнении обязательств  по договорам: с 5 573 до 6 168  или 11%;

- о праве собственности: с 419 до 436  или 4%;

- о защите деловой репутации: с 14 до 24 или на 72%;

- о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда: с 29 до 50  или  на 72%;

- по договорам поставки:  с 1 321 до 1 464 или на  11 %;

- энергоснабжения: с 453 до 687 дел или на 52 %);

- займа:  с 75 до 118 или на 53 %;

- кредита: с 79 до 176 (более, чем в 2 раза);

- страхования с 39 до 107(почти в три раза).

Сократилось количество  дел о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц. По сравнению с прошлым отчетным периодом число таких дел сократилось более, чем в 14 раз или на 94% (в 2005 году – 146,  в 2006 году – 10).

2.3. Дела о несостоятельности (банкротстве).

В отчетном периоде завершено производство по 855 делам, в том числе по 57 делам в связи с прекращением производства по делу и по 11 делам в связи с отказом в признании должника банкротом. По 777 делам производство окончено в связи с завершением конкурсного производства.

 Из 917 поступивших в арбитражный суд заявлений о признании должников банкротами, 646 заявлений инициировано уполномоченными органами.

  Из общего количества поступивших заявлений  о признании банкротом  27 подано о банкротстве ликвидируемого  должника.

В 2006 году принято к производству 796 заявлений. Количество дел, по которым введена  процедура наблюдения, составило 117 .

Процедура финансового оздоровления не вводилась  в отношении ни одного должника. Внешнее управление введено в отношении 9 должников. По результатам проведения указанной процедуры только в 4 случаях производство по делу было прекращено в связи с погашением задолженности и удовлетворением требований кредиторов.

По результатам рассмотрения дел принято 742  решения о признании должников банкротами и открытии конкурсного производства. Из них 21 государственное унитарное предприятие и 28 муниципальных признаны банкротами.

В рамках дел о банкротстве арбитражным судом рассмотрено 1 782 разногласий, заявлений, жалоб. Это на 3 % больше, чем в 2005 году (1 737). Из общего количества рассмотренных заявлений 1 120 или 65 % составили заявления об установлении размера требований кредиторов.

На конец отчетного периода в производстве арбитражного суда находилось 489 дел о банкротстве.

 

3. Рассмотрение заявлений о применении обеспечительных мер.

В отчетном периоде арбитражным судом рассмотрено 997 заявлений о применении обеспечительных мер. Это на  5,8 % меньше, чем в  прошлом отчетном  периоде (1058).

 По результатам рассмотрения заявлений о применении обеспечительных мер  371  заявление или  37 %  были удовлетворены. В  прошлом году удовлетворено 474 заявления   (45 %).

 

4.       Исполнение судебных актов.

В  2006 году арбитражным судом рассмотрено 368 заявлений, касающихся исполнения судебных актов.

Большая часть рассмотренных заявлений касалась вопросов приостановления, возобновления и прекращения исполнительного производства (39 %), рассмотрения заявлений о выдаче  дубликата  исполнительного листа (40 %). Остальные  заявления касались вопросов отсрочки, рассрочки, изменения способа и порядка исполнения судебных актов (19 %), отложения исполнительных действий и восстановления пропущенного срока для предъявления  исполнительного листа  к исполнению (2%).

За отчетный период арбитражными судами выдано 45 045 исполнительных листов, что на  29  %  меньше, чем в 2006 году (63 313). По данным арбитражного суда исполненными возвращено 12 299 исполнительных листов, что составляет 27 % от числа выданных исполнительных листов.

 

5.       Процессуальные сроки.

Согласно статистическим данным в отчетном периоде с нарушением установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроков в первой инстанции разрешено 8,3 % дел. В сравнении с 2005 годом этот показатель существенно вырос. В 2005 году он составлял 5 %.

Руководством суда проведен анализ причин нарушения сроков рассмотрения дел. Результат проведенного анализа показал, что первоочередной причиной этого нарушения является нагрузка. Другой причиной я бы указал более достоверное отражение отчетных данных по сравнению с прошлыми годами. Однако ряд судей все-таки сработал в этой части плохо.

С указанными судьями на протяжении года постоянно велась работа. Думаю, что в 2007 году такого не повторится. Остальные судьи по этому показателю сработали относительно нормально.

В этом разделе также  хотелось бы отметить, что по сравнению с прошлым годом нарушение сроков, связанных с рассылкой судебных актов, резко уменьшилось. В 2006 году с нарушением срока были направлены лицам, участвующим в деле, 1 405 судебных актов в первой инстанции (3,9 % от числа разрешенных дел), что в 2 раза меньше аналогичных показателей  прошлого года (7,9 %).

Это также связано с тем, что отчетность на настоящий момент отражается достоверно. Думаю, не для кого не является секретом, что судьи нередко искусственно корректировали срок рассмотрения по делу в свою пользу за счет срока рассылки.

Анализ причин рассмотрения дел с нарушением срока также выявил следующие обстоятельства: например, когда дело, фактически рассмотренное в установленный АПК РФ срок, в последствии переходит в разряд нарушений по причине длительного отписания судебного акта судьей - месяц и свыше.

Еще раз обозначу свою позицию по данному вопросу, основанную, прежде всего, на требованиях норм АПК РФ, – такие причины нарушения сроков  недопустимы. Будем считать, что в 2006 году судьи учились работать не просто с оглядкой на вышеуказанные сроки, а все время помня о необходимости их соблюдении. Надеюсь, что работать в таком ключе все-таки научились. В этой связи не буду критиковать организацию работы в суде до моего назначения председателем суда, но считаю должным упомянуть, что на данном этапе для судей созданы все условия для качественной и плодотворной работы. В суде разработана памятка по исчислению сроков, аппарат суда достаточно серьезно ориентирован, прежде всего, на помощь судье, улучшили качество своей работы специалисты, ответственные за рассылку судебных актов.

Уважаемые коллеги, прошу Вас с должным вниманием отнестись к моим словам, а отстающим улучшить свои показатели по соблюдению сроков.

 

6. Качество судебной работы.

 По данным статистики в 2006 году в апелляционной инстанции рассмотрено 4168 дел (в прошлом году – 3198 дел).

Следует отметить, что в этом году количество обжалованных в апелляционной инстанции дел по сравнению с прошлым периодом увеличилось (на 672 дела или  на 20 %).

Апелляционной инстанцией отменены (изменены) судебные акты по 773 делам, что составляет 2,2 % от всех дел, рассмотренных в первой инстанции (в прошлом году  процент отмен составил - 1,5 (886 отмен). Увеличение процентных показателей отменных (измененных)  судебных актов  на 0,6 % вызвано  существенным уменьшением  количества  рассмотренных дел на 38 %, в то время как  количество отменных судебных актов уменьшилось на 113.

   По основаниям  изменения или отмены судебных актов в апелляционной инстанции  дела  распределились следующим  образом:

- неполное выяснение  или недоказанность  обстоятельств, имеющих значение  для дела -272  дела;

- несоответствие  выводов  решения обстоятельствам  дела - 41 дело;

- нарушение  норм материального права – 352 дела;

- нарушение  норм процессуального права- 87.

Согласно внутреннему статистическому отчету кассационной инстанцией отменено (изменено) судебных актов по  495 делам, что составляет 1,4% от числа рассмотренных дел.

  Общий процент отмен  по суду составил 3,6% .

  Согласно статистическим данным Федерального арбитражного суда Уральского округа  в 2006 году отменено  судебных актов по  476 делам,  изменено  по 26 делам.

   Основания для отмены  или  изменения судебных актов (количество дел):

-  неправильное  применение  норм материального права -262;

-  нарушение  или неправильное  применение  норм процессуального права -101;

- несоответствие выводов  суда  обстоятельствам  дела – 135.

   Следует отметить, что по  55 делам судебные акты были отменены в связи с заключением мирового соглашения и на основании отказа от иска, т.е. судебные акты отменены в силу волеизъявления сторон, а не в связи с нарушением норм материального или процессуального права.  50 судебных актов первой инстанции, отменных  судом апелляционной инстанции, оставлены в силе судом кассационной  инстанции, в  связи с чем, без учета указанных дел  процент отмен по суду составит 3,3 %.

 

7. Судебная нагрузка по рассмотрению дел и заявлений.

Средняя нагрузка на судью по суду в месяц в 2006 году составила 76 дел, в 2005 нагрузка на судью  в месяц составляла  92 дела в месяц.

     По коллегиям нагрузка на судей распределилась следующим образом:

Коллегия

Нагрузка в 2006

Нагрузка в 2005

Административная коллегия

123

150

Гражданская коллегия

52

100

Банкротский состав

(с учетом рассмотренных заявлений в рамках дела о банкротстве)

62

67

 

Таким образом, просматривается явная тенденция снижения количества дел. Понятно, что снижение количества дел касается в основном простых споров. Кроме того, снижение количества дел  будет иметь место и в 2007 году, в связи с изменениями в Налоговом кодексе РФ, которые вступили в силу с 01.01.2007г. Следовательно, в текущем году увеличивается возможность уделять больше внимания более сложным делам.

 

 

8. Жалобы (заявления) на действия судей и работников аппарата.

В 2006 году в Арбитражный суд Челябинской области поступило и рассмотрено 118 жалоб и заявлений на действия судей и работников аппарата суда, что на 15 % больше по сравнению с 2005 годом, в котором поступило 103 жалобы.

Проведенный анализ показал, что заявители обращались с жалобами на действия судей как  непосредственно в арбитражный суд, так и в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан – 1 жалоба, в  Высший Арбитражный Суд РФ  - 8 жалоб, в Высшую квалификационную коллегию судей РФ – 1 жалоба, в Федеральный арбитражный суд Уральского округа – 1 жалоба, в Квалификационную коллегию судей Челябинской области – 11 жалоб.  

В результате проведенного анализа из 118 поступивших жалоб признаны обоснованными  - 54 жалобы, что составляет 46 %.

На действия судей коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских правоотношений, поступила 61 жалоба, из них признаны обоснованными – 20 жалоб. А также поступило 2 жалобы на неудовлетворительную работу работников аппарата гражданской коллегии, из которых 1 признана обоснованной.

На действия судей коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, поступило 55 жалоб, из них признаны обоснованными – 33 жалобы.

Поступившие в 2006 году жалобы на действия судей и работников аппарата имели различный характер.

Так, на нарушение судьями процессуальных норм, в том числе процессуальных сроков поступило 80 жалоб, из них признаны обоснованными 49. В том числе:

- на нарушение сроков рассмотрения дел – 7 жалоб, из них обоснованными признаны – 5;

- на нарушение процессуальных сроков изготовления судебных актов в полном объёме – 22 жалобы, из них обоснованными признаны – 22;

- на нарушение процессуальных сроков направления судебных актов, лицам, участвующим в деле – 10 жалоб, из них обоснованными признаны – 10;

- на нарушение процессуальных сроков выдачи исполнительных листов – 6 жалоб, из них признаны обоснованными – 5;

- на нарушение процессуальных сроков направления материалов дел в вышестоящие инстанции – 1 жалоба, признана необоснованной.

А также:

- на необоснованное применение судьями обеспечительных мер поступило – 2 жалобы, из низ 1 признана обоснованной;

- на нарушение судейской этики поступила – 1 жалоба, признана необоснованной.

 В подавляющем большинстве в обращениях заявителей, наряду с жалобами, имели место обращения, содержащие несогласие с принятыми судебными актами. В количественном показателе таких обращений – 32. В ответах на такие жалобы заявителям сообщалось, что доводы, связанные с принятием (вынесением) судебных актов, не могут быть предметом служебной проверки, и указывалось на право заявителей обжаловать судебные акты в порядке, установленном АПК РФ. В случаях, когда заявитель указывал на заинтересованность судей в исходе дела и просил отстранить судью от ведения дела, ему сообщалось о праве на подачу заявления об отводе судьи в порядке, установленном АПК РФ.

Увеличение количества заявлений и жалоб на действия судей связано, прежде всего, с большой нагрузкой.

Следует отметить, что нарушения, выявленные в результате проверок по жалобам, регулярно обсуждаются на оперативных совещаниях судей судебных составов, судебных коллегий, а также на заседаниях президиума суда.

По результатам служебных проверок представления в Квалификационную коллегию судей Челябинской области о привлечении судей к дисциплинарной ответственности не вносились.

 

9. Формирование кадров суда

В течение 2006 года:

1. Штатная численность судей осталась неизменной – 67 должностей, при этом на конец 2006 года фактическая численность составляет 48 судей. В истекшем году 7 судей Арбитражного суда, включая одного заместителя председателя суда, ушли в отставку; на должность первого заместителя председателя суда назначена Багмет Л.А.; двое человек были назначены на должности судей на 3-летний срок полномочий (Наконечная О.Г., Соцкая Е.Н.); пять судей назначены на должность судей на неограниченный срок полномочий (Арямов А.А., Васильева Т.Н., Потапова Т.Г., Соколова И.Ю., Сундарева Г.А.).

Таким образом, 19 должностей судей остаются вакантными, при этом на 19 вакантных должностей судей рекомендованы кандидаты на указанную должность.

2.  25 июля 2006 года подписан Указ Президента Российской Федерации «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих Российской Федерации», и с 01 августа 2006 года вступил в силу Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы.  На указанную дату утверждено новое штатное расписание Арбитражного суда, в котором наименование штатных должностей приведено в соответствие Реестру. Ряд штатных должностей был сокращен, введены абсолютно новые должности: помощник председателя суда, помощник первого заместителя председателя суда и помощник заместителя председателя суда, специалист, старший специалист 1-3 разрядов, специалист 1-2 разрядов.

В течение 2006 года количество штатных должностей, как государственной службы, так и обслуживающего персонала, увеличилось в общем объёме на 27 единиц, из них:

- на 21 штатную должность – секретари судебного заседания;

- на 1 штатную должность – помощник судьи;

- на   3 штатные должности – рабочие по обслуживанию здания;

- на 2 штатные должности – уборщики служебных помещений.

На конец 2006 года штатная численность Арбитражного суда Челябинской области составила   276 штатных должностей, в частности:

Помощник судьи – 67 должностей;

Секретарь судебного заседания – 52 должности;

Специалист – 47;

Технический персонал (инспектор) – 13 должностей;

Обслуживающий персонал – 22 должности.

3. В 2006 году 16 работников Арбитражного суда прошли курсы повышение квалификации: 4 судьи и 12 государственных гражданских служащих: 3 начальника отдела, 4 помощника судьи и 5 секретарей судебного заседания. Двое судей прошли курсы повышения квалификации в Российской академии государственной службы при Президенте РФ, 1 судья – в Российской академии правосудия. Из числа государственных гражданских служащих пять сотрудников повышали квалификацию в Российской академии правосудия, семь служащих в Уральском филиале указанной академии.

В качестве положительного момента следует указать взаимное сотрудничество Уральского филиала РАП с Арбитражным судом Челябинской области. Так, в 2006 году 10 работников Арбитражного суда читали лекции на факультете повышения квалификации филиала академии на учебных потоках для слушателей арбитражных судов, повышающих квалификацию в названном филиале: первый заместитель председателя суда Л.А. Багмет, помощник первого заместителя председателя суда Шумакова С.М., начальники отделов Стебнева Г.П. и Хоронеко М.Н., помощники судей Анциферова О.В., Бастен Д.А., Воронин А.Г., Коровина О.С., Кутепова Л.Г., Строганов С.И.

4. В 2006 году пять судей прошли квалификационную аттестацию, при этом четырём судьям Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации присвоен первый квалификационный класс. 

Весь 2006 год в суде работала аттестационная комиссия из числа судей, госслужащих и независимых экспертов, регулярно проводившая аттестацию государственных гражданских служащих арбитражного суда, а также принимавшая квалификационный экзамен на присвоение  работникам аппарата классных чинов. В отношении 145 гражданских служащих аттестационной комиссией приняты решения о соответствии замещаемым должностям государственной гражданской службы, в отношении одного помощника судьи принято обратное решение о несоответствии замещаемой должности.  Из числа 38 гражданских служащих, которые сдавали квалификационный экзамен, двое не сдали этот экзамен.

 

Здесь же хочется сказать огромное спасибо за труд всем судьям и работникам аппарата суда. Однако по итогам работы суда в 2006 году считаю необходимым особенно отметить следующих судей и работников аппарата суда:

Административная коллегия

Председателя судебного состава Любченко И.С.

И.о. председателя судебного состава Грошенко Е.А.

Судей:

1. Попову Т.В.

2. Малышева М.Б.

3. Карпачеву М.И.

4. Щукину Г.С.

6. Елькину Л.А.

7. Трапезникову Н.Г.

8. Наконечную О.Г.

 

Помощников судей:

1. Хаванцева А.А.

2. Калину И.В.

3. Бикташеву Ю.С.  

4. Бастена Д.А.

5. Назарову Н.А.

6. Пономареву О.С.

7. Зайцева С.В.

8. Путилову Ю.В.

9. Самойлову А.Г.

10. Кириллову О.В.

11. Шумакову С.М., помощника первого заместителя председателя суда.

 

Секретарей судебного заседания:

1. Гордееву Н.В.

2. Смелкову Н.А.

3. Чертыковцеву Н.А.

4. Чигинцеву М.А.

5. Нужную Н.В.

6. Карандашеву К.А.

7. Печенкину А.В.

8. Салищеву Т.А.

 

Специалистов:

1. Каширину М.А.

2. Перскевич И.И.

3. Усынину Г.И.

 

Инспектора – Бердникову Е.А.

 

Гражданская коллегия

Председателей судебных составов:

1. Головко Л.Л.

2. Зубкову Л.И.

И.о. председателей судебных составов:

1. Кузьмина А.Г.

2. Полич С.Б.

Судей:

1. Логиновских Л.Л.

2. Кузнецову М.В.

3. Репренцеву Н.К.

4. Семенихину И.И.

5. Бабкину С.А.

6. Серкову З.Н.

7. Гусева А.П.

8. Ярушкину Л.А.

9. Зайцеву В.И.

 

Помощников судей:

1. Стругову Н.М., помощника заместителя председателя суда.

2. Адначеву И.А.

3. Андросенко Н.С.

4. Бахареву Е.А.

5. Белоусову Т.В.

6. Горинову А.А.

7. Дудкину Е.П.

8. Скобелкина А.П.

9. Строганова С.И.

10.  Ершову С.Д.

11. Ефимова А.В.

12. Зайцеву Л.В.

13. Кузнецову Е.М.

14. Кутепову Л.Г.

15. Филимонову Е.Н.

16. Андрееву Ю.И.

17. Лаптиеву И.Н.

 

Секретарей судебного заседания:

                1. Акимушкину М.В.

                5. Либба О.В.

                2. Горлатых И.А.

6. Мартынович М.С.

                3. Егорову А.М.

7. Ротатову М.А.

                4. Поспелову Т.А.

8. Репину С.Ю.

 

Специалистов:

1. Лепшину В.П.

2. Мануйлову Л.А.

3. Гладышеву А.Л.

4. Никишину Г.А.

Особенную благодарность за плодотворную работу в течении года хотелось бы выразить первому заместителю председателя суд Багмет Лилии Андреевне и заместителю председателя суда Стерлигову Александру Павловичу.

Вышеперечисленные лица будут премированы по итогам работы за 2006 год отдельным приказом.

В нашем суде разработана и думаю, успешно работает программа, связанная с профессиональной подготовкой кандидатов на должность судьи, так называемый институт наставничества. Курирует этот участок работы первый заместитель председателя суда Л.А. Багмет, а непосредственно руководит судья Л.А. Ярушкина.

В этой связи мне, прежде всего, хотелось бы отметить судей, которые являются наставниками и по существу в рамках дополнительной нагрузки выполняют эту работу на высоком профессиональном уровне. Это следующие судьи: Е.А. Грошенко, Л.Л. Логиновских, И.Ю. Соколова, Г.С. Щукина, В.М. Архипова, Л.Л. Головко, М.И. Карпачева, И.С. Любченко, З.Н. Серкова.

Вышеназванные судьи будут поощрены денежной премией отдельно. Со своей стороны, хочу выразить Вам благодарность за труд.

 

10. Материально-техническое обеспечение.

В 2006 году обеспечение суда проводилось согласно новому Закону № 94-ФЗ. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», вступившему в действие с 01 января 2006 г. В течение года было проведено 10 конкурсов и 28 котировок по выполняемым работам, закупкам, услугам, тем самым было организовано бесперебойное обеспечение суда всеми необходимыми материалами для работы.

Организован двухсторонний обмен почтовыми отправлениями, а с 01 ноября 2006 организована отправка почты в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Все государственные служащие получили положенную по нормам форменную одежду (обувь, костюмы, блузки, рубашки, галстуки).

В начале того года была поставлена задача – обеспечить нормальные условия для работы каждого судьи и работника аппарата. Надо сказать, что эта задача успешно выполняется. Во-первых, руководство г. Челябинска передало суду около 2000 кв.м нежилых помещений, теперь все семь этажей здания находятся в ведении арбитражного суда. Во-вторых, в течение года осуществлялся  поэтапный ремонт помещений суда по проекту «офис судьи». Отремонтированы 1, 2, 3 этажи, левое крыло 4-го этажа, правое крыло 6 этажа. Сейчас в новых помещениях располагаются 5 судебных составов. Каждому судье выделен большой кабинет по проекту «офис судьи», в котором можно рассматривать дела при небольшом количестве участников процесса, при этом аппарат судьи – помощник, секретарь судебного заседания и специалист находятся рядом, в соседнем кабинете. В отремонтированные помещения закуплена новая мебель. Судебные составы также располагаются единым участком. Ремонтные работы продолжаются, в скором будущем все судьи и работники аппарата суда будут располагаться в новых отремонтированных помещениях.

Также оборудованы комнаты для ознакомления с материалами дела и маленькие комнаты для подготовки дел к сдаче в архив.

Открыты три новых зала судебных заседаний вместимостью 30-40 человек. Они оборудованы компьютерной техникой и записывающей аппаратурой для ведения аудиопротокола.

Кроме того, отремонтирован фасад здания, входная группа, лестничные марши центрального входа здания.

На данный момент на первом этаже располагаются все службы, не осуществляющие непосредственно правосудие: отдел делопроизводства, архив, административно-хозяйственный отдел, отдел кадров, финансовый отдел. Организован общий пропускной режим с учетом новейших средств охраны, оборудована система видеонаблюдения. Сейчас в суде существенно ограничен доступ лиц в помещения, где располагается судейский корпус. Создание единой системы охраны и безопасности суда свело доступ посторонних лиц к судьям до минимума: допускаются только участники судебного заседания и лица, желающие присутствовать на открытом судебном заседании.  Завершается переоборудование лифтов. Создана система пропуска в здание суда.

Приведен в порядок архив, теперь он занимает 6 комнат, оборудованных соответствующим образом – современными раздвижными стеллажами. Отведено помещение под справочно-информационную службу суда.  Организован пункт питания для работников суда и сторон по делу, оборудован гардероб, место для курения, а также выделено 2 помещения для размещения судебных приставов. Открыты две туалетные комнаты для посетителей в правом крыле 1-го этажа. Открыт и оборудован медицинский пункт.

Также для облегчения условий работы приобретено по конкурсу 47 кондиционеров, которые уже установлены в кабинетах.

В дальнейшем планируется:

- завершить ремонт большого зала на 5-м этаже

- ремонт правого крыла 4-го этажа

Планируется отремонтировать и 7-й этаж.

Также будет произведен ремонт запасных выходов левого и правого крыла здания и крыши.

 

В этом же разделе хотелось бы отметить работу всех отделов, связанных с финансово-хозяйственной деятельностью суда. Так, в 2006 году работники финансового отдела успешно прошли проверку Федеральной службы финансово-бюджетного надзора РФ Челябинской области, в результате которой не выявлено ни одного нарушения, связанного с  нецелевым использованием бюджетных денежных средств. По окончании финансового года все выделенные денежные ресурсы были судом освоены, в бюджет деньги не возвращены.

Также считаю, что в 2006 году администратор суда Тетера Александр Цезаревич и отдел материально-хозяйственного обеспечения работали на «отлично». Результат их труда у всех на виду. Со словами благодарности обращаюсь к этим работникам  нашего суда,. Думаю, к моим словам присоединятся и все судьи и работники аппарата, по крайней мере, те, кто уже осуществляет правосудие совершенно в других условиях.

11. Социальное обеспечение

В этом году Арбитражный суд Челябинской области заключил прямой контракт на медицинское обслуживание судей, судей в отставке и членов их семей с Челябинским областным клинически терапевтическим госпиталем для ветеранов войн. Кроме того, в здании суда (кабинет № 204) организовано постоянное присутствие медицинского работника госпиталя.

Думаю, что выбранная в этом году форма медицинского обслуживания будет более эффективна, нежели медицинское обслуживание через страховые компании. Результат мы, тем не менее, проанализируем по окончании 2007 года.

В тоже время, многие социальные вопросы в нашем суде на сегодняшний день находятся еще не на должном уровне. Это, прежде всего, обеспечение судей жильем. Здесь же, как известно, проблема заключается в изменении законодательства лишившего  права судей получать жилье в собственность. Однако, несмотря на это, мною направлены в Высший Арбитражный Суд РФ списки судей нуждающихся в получении жилья.

Вторым вопросом, следует обозначить отсутствие какой либо законодательной базы, позволяющей предоставлять жилье государственным гражданским служащим (аппарату суда). Мною внесено предложение в Совет судей Челябинской области о возможности включения работников аппарата суда в программу ипотечного кредитования и данный  вопрос включен в план работы Совета судей на май 2007 года. О результатах я доложу суду.

На мой взгляд, достаточно плохо организована работа, связанная с профилактическим лечением судей, так называемым санаторно-курортным лечением.

Считаю, что именно руководство суда должно создать судье все необходимые условия для прохождения санаторно-курортного лечения в тех или иных санаториях на территории России. Прежде всего, это конечно информация о наличии мест в санаториях, стоимости путевок, бронировании мест. При этом необходимо выстроить такие отношения с руководством санаториев, когда реализация путевок будет осуществляться без посредников. Судье при его нагрузке зачастую просто голову от дел поднять некогда, а не то, что проводить мониторинг рынка услуг. Считаю, что решение этих вопросов   суд должен взять на себя.

 

12. Информационно-компьютерное обеспечение в работе суда

Главной задачей на этом участке было перейти на максимально автоматизированный режим работы суда.

В 2006 году работниками отдела информатизации выполнены работы по развертыванию локальной сети на 1,2,3,4,6 этажах, установка и подключение к ней компьютеров. Была получена централизованно и закуплена необходимая компьютерная и другая офисная техника для обеспечения ею всех работников аппарата суда, а также комплекты компьютерной техники для залов судебных заседаний и сканеры штрих-кода для экспедиции. Также суд приобрел конференц-систему для обучения и демонстрации новых возможностей используемых в суде программ.

Проведена работа по установке звукозаписывающего оборудования в     5-ти залах судебных заседаний, прошло обучение работе на новом оборудовании всех секретарей судебного заседания. Сейчас звукозапись успешно используется в деятельности суда. В кабинетах судей 5-ти судебных составов компьютеризировали рабочие места для секретарей судебных заседаний.

С приобретением соответствующей компьютерной техники организовано рабочее место для размещения информации на официальном сайте Российской Федерации о размещении Госзаказа и котировочных заявок.

С 1 апреля в деятельность суда был успешно внедрен программный комплекс «Судебно-арбитражное делопроизводство». Прошло обучение всех работников суда.

С 1 июля в сети Интернет функционирует новая версия сайта с возможностью размещения информации графика судебных заседаний и судебных актов в режиме он-лайн.

С 1 сентября было осуществлено внедрение системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «ОС Дело».

Проведено обучение судей и работников аппарата по использованию новых возможностей информационно-правовых баз «Консультант+» и «Гарант».

Также в 2006 году организовано подключение Банкомата в систему сети Интернет и внедрение программы передачи информации для получения зарплаты через банкомат.

В этом разделе хотелось бы отметить успешную работу начальника отдела информатизации Стебневой Галины Петровны.

 

13. Сопровождение собственного Интернет-ресурса.

Сопровождение собственного Интернет-ресурса — наиболее объективная и оперативная форма обеспечения гласности и открытости правосудия. Именно поэтому пресс-секретарем и отделом обобщения проводится огромная работа по информационному сопровождению сайта Арбитражного суда Челябинской области. В 2006 году сайт был модернизирован, открыты новые разделы: «СМИ и суд», «График судебных заседаний», «Информация о банкротстве», «Поиск дела», «Обзоры судебной практики», появилась возможность задать вопрос о деятельности суда в режиме он-лайн. На сайте сформирована база данных судебных актов Арбитражного суда Челябинской области.

Такая обширная работа в области широкого информирования общественности о деятельности Арбитражного суда Челябинской области позволяет говорить о том, что суд следует принципу гласности и открытости правосудия.

 

14. Взаимодействие со СМИ

В 2006 году привлечено к сотрудничеству порядка 30 средств массовой информации, имеющих соответствующую лицензию и достаточно высокий рейтинг популярности. В частности, это телерадиокомпании ЧГТРК, «Восточный экспресс», «31 канал», «Областное телевидение», «СТС»; газеты «Челябинский рабочий», «Южноуральская панорама», «Челябинск за неделю», «Коммерсант», региональная вкладка «Российской газеты»; электронные информационные агентства «Интерфакс», «УралПрессИнформ», «74.ru», «УралБизнесКонсалтинг» и другие. Кроме того, мы активно сотрудничаем с научно-практическим журналом «Южно-Уральский юридический вестник». За 2006 год там публиковались помощники судей Д.А. Бастен, О.В. Анциферова, появлялись и мои статьи по проблемам права. О деятельности арбитражного суда писала пресс-секретарь Н.В. Богданова.

В апреле этого года выйдет публикация о нашем суде в ежегоднике «Большой Урал».

За 2006 год на телевидении вышло порядка 40-ти сюжетов об арбитражном суде, публикаций в электронных СМИ – около 150-ти, публикаций в печатных изданиях – около 70-ти. Пресс-секретарь предоставляет информацию и готовит комментарии о текущей деятельности арбитражного суда и рассматриваемых в нем делах, как по запросу средств массовой информации, так и по собственной инициативе. Это способствует более грамотному и объективному освещению в СМИ этой темы. Арбитражный суд в своей информационной политике придерживается конституционного принципа открытости и гласности правосудия. Поэтому можно говорить о том, что взаимодействие суда со средствами массовой информации проходит успешно.

В данном разделе хотелось бы поблагодарить за проделанную работу в этом направлении пресс-секретаря Богданову Н.В.

 

15. Задачи на 2007 год

Основная задача в 2007 году – сформировать кадровый состав суда, и, прежде всего, укомплектовать вакантные места судей, вывести вновь пришедших судей на высокий профессиональный уровень.

Также необходимо научиться работать в условиях отделения  апелляционной инстанции в самостоятельный суд. Считаю, что необходимо особое внимание обратить на оперативный анализ судебных актов Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, связанных как с отменой, так и с поддержкой судебных актов нашего суда. Данная работа, прежде всего, будет способствовать улучшению качества рассмотрения дел нашим судом. Также необходимо анализировать и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа. Прошу всех судей достаточно активно принимать участие в выполнении поставленной задачи.

В текущем году с целью оказания  помощи судьям на данном участке работы будем выводить на достаточно высокий уровень отдел анализа и обобщения судебной практики и статистического учета.

Что касается надлежащего исполнения каждым судьей сроков рассмотрения дел, сроков изготовления судебных актов и контроля за соблюдением сроков рассылки судебных актов аппаратом суда, требования  остаются прежними, АПК РФ надо выполнять.

С моей же стороны продолжается работа по созданию для судей таких условий, которые позволили бы уходить с работы сразу по окончанию рабочего дня.

Спасибо за внимание. Еще раз выражаю всем огромную благодарность  за работу.

 

Председатель

Арбитражного суда

Челябинской области

В.И. Коротенко

 
Создание и дизайн сайта
Lab.NET
Copyright © Арбитражный суд Челябинской области, 1999-2006.
Адрес:  454091, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
Карта сайтаВерсия для печати