О суде Арбитражный процесс Арбитражная практика Информация Картотека дел Банк решений
Положение об Арбитражных заседателях Арбитражного суда Челябинской области
 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Приказом Арбитражного суда

 Челябинской области

от 23.10.2017 № 1724/ОК-1

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации работы с арбитражными заседателями

в Арбитражном суде Челябинской области

 

Привлечение арбитражных заседателей к осуществлению правосудия в Арбитражном суде Челябинской области производится на основании и в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ), Федеральным законом от 30.05.2001 №70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об арбитражных заседателях), постановлением Пленума  Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 25.12.2013 №100 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 10.11.2011 №70 «О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия» и настоящим Положением.

 

1.     Общие положения

 

1. Арбитражными  заседателями являются граждане Российской  Федерации, которые отвечают установленным законом требованиям и наделены полномочиями по осуществлению правосудия в порядке, предусмотренном Федеральном законом об арбитражных заседателях.

 

2. С участием арбитражных заседателей рассматриваются экономические и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, подведомственные арбитражным судам субъектов РФ и рассматриваемые ими в первой инстанции.

 

3.  Не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела об оспаривании нормативных правовых актов; дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение; дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи; дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам, а также дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства.

 

4. Состав арбитражного суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей состоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей. Председательствующим в судебном заседании является судья.

 

5.   Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Участие граждан в осуществлении экономического правосудия в качестве арбитражных заседателей является их гражданским долгом.

С учетом изложенного запрет, установленный частью 1 статьи 60 АПК РФ, распространяется на представительство по всем категориям дел в любом арбитражном суде Российской Федерации на период всего срока осуществления арбитражным заседателем своих полномочий, за исключением случаев, когда эти лица выступают в арбитражном суде в качестве законных представителей физических лиц.

Нарушение арбитражным заседателем запрета выступать представителем в суде является основанием для отказа в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле в силу части 4 статьи 63 АПК РФ, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Если соответствующий представитель участвовал в судебном заседании вследствие отсутствия у суда сведений о наличии у него статуса арбитражного заседателя, фактическое выступление данного арбитражного заседателя в качестве представителя в арбитражном суде является основанием для прекращения его полномочий арбитражного заседателя в связи с совершением поступка, умаляющего авторитет судебной власти.

 

6. На арбитражного заседателя и членов его семьи в период осуществления им правосудия распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их семей, установленные федеральным законодательством.

 

2.     Основания и порядок наделения арбитражных заседателей полномочиями, их приостановление и прекращение

 

7.  В соответствии с Федеральным законом об  арбитражных заседателях арбитражными заседателями могут быть граждане России, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

 

8. Не могут быть арбитражными заседателями лица, относительно которых установлен запрет пунктом 2 статьи 2  Федерального закона об арбитражных заседателях.

 

9.  Предложения о кандидатах арбитражных заседателей направляются в Арбитражный суд Челябинской области Южно-Уральской торгово-промышленной палатой, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями, включая образовательные учреждения.

 

10. Кандидатуры арбитражных заседателей рассматриваются Арбитражным судом Челябинской области при наличии следующих документов, подписанных и заверенных руководителем организации, которая рекомендовала кандидатуру арбитражного заседателя:

1) рекомендательное письмо  кандидатуры арбитражного заседателя;

2)  справка-объективка (анкета);

3)  копия первой страницы  паспорта, заверенная надлежащим образом;

4)  копия трудовой книжки, заверенная работодателем;

5)  характеристика с места работы;       

6)  копия диплома о высшем образовании, заверенная работодателем;

7) справки из наркологического и психоневрологического диспансеров;

8) письменное заявление кандидата о согласии с проведением  в отношении него проверочных мероприятий;

9)  фотографии черно-белые размером 3 х 4 в количестве 4 штук;

10) копия свидетельства о постановке на налоговый учет по месту жительства физического лица (ИНН), заверенная надлежащим образом;

11) копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, заверенная надлежащим образом.

 

11. Сведения о судимости, признании кандидата решением суда недееспособным или  ограниченно дееспособным и совершении проступка, умаляющего авторитет судебной власти, при необходимости запрашиваются у соответствующих органов непосредственно Арбитражным судом Челябинской области.

 

12. Арбитражный суд Челябинской области организует проверку достоверности сведений поступивших материалов по кандидатурам арбитражных заседателей в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона об арбитражных заседателях.

 

13. Поступившие материалы по кандидатурам арбитражных заседателей, соответствующие установленным требованиям, рассматриваются и обсуждаются на заседаниях президиума Арбитражного суда Челябинской области по представлению заместителя председателя суда.

 

14.  На каждую рассмотренную президиумом Арбитражного суда Челябинской области  кандидатуру арбитражных заседателей  секретарем президиума оформляется выписка из протокола заседания, на основании которых формируются списки арбитражных заседателей для утверждения в Верховный Суд Российской Федерации.

 

15. Для рассмотрения на заседании Пленума Верховного Суда Российской Федерации направляются списки кандидатур и приложенные к ним  надлежащим образом заверенные копии документов, указанные в пункте 10 настоящего Положения.

 

16. После утверждения Пленумом Верховного Суда Российской Федерации списки арбитражных заседателей Арбитражного суда Челябинской области размещаются на сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет, а также на информационном стенде Арбитражного суда Челябинской области.

 

17. Арбитражным судом Челябинской области ведется реестр утвержденных арбитражных заседателей. На каждого арбитражного заседателя формируется учетное дело, в котором находятся документы, указанные в пункте 10 настоящего положения, документы по результатам проверки достоверности сведений, копии постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации об утверждении и прекращении полномочий, которое находится  на хранении у помощника заместителя председателя суда.

 

18.  Арбитражные заседатели, впервые приступившие к исполнению своих обязанностей, в открытом судебном заседании приносят присягу следующего содержания: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне гражданский долг и совесть».

 

19.  Арбитражные заседатели осуществляют свои полномочия в течение двух лет с момента утверждения Пленумом Верховного Суда Российской Федерации. По истечении срока полномочий арбитражный заседатель может быть неоднократно включен в списки арбитражных заседателей в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона об арбитражных заседателях.

 

20.  В соответствии со статьей 6 Федерального закона об арбитражных заседателях арбитражному заседателю пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия, Арбитражным судом Челябинской области за счет средств федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере одной четвертой части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

 

21. В связи с тем, что в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона об арбитражных заседателях время исполнения арбитражным заседателем полномочий по осуществлению правосудия учитывается при исчислении ему всех видов трудового стажа, Арбитражным судом Челябинской области по просьбе арбитражного заседателя (как в период осуществления полномочий, так и после их окончания) выдается справка о времени осуществления им своих полномочий.

 

22. Полномочия арбитражных заседателей приостанавливаются и прекращаются по основаниям и в порядке, установленным статьей 5 Федерального закона об арбитражных заседателях.

 

3.     Порядок привлечения арбитражных заседателей к рассмотрению дел

 

23. Арбитражные заседатели привлекаются к осуществлению правосудия в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления при наличии письменного обоснованного ходатайства со стороны, участвующей в деле, которое должно быть заявлено не позднее, чем за один месяц до начала судебного разбирательства. Ходатайство может быть выражено в исковом заявлении, отзыве на иск, отдельном заявлении и т.д. Такое ходатайство может быть заявлено при  каждом новом рассмотрении дела.

 

24. Процессуальное право стороны на заявление ходатайства о привлечении к рассмотрению дела арбитражных заседателей реализуется на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (часть 2 статьи 137 АПК РФ). Арбитражный суд отказывает в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, заявленного стороной после объявления судом в предварительном судебном заседании об окончании подготовки дела к судебному разбирательству и о назначении дела к судебному разбирательству.

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть заявлено на стадии судебного разбирательства в случаях:

если после завершения подготовки дела к судебному разбирательству в дело вступает соистец, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, соответчик, второй ответчик, ответчик, привлеченный вследствие замены ненадлежащего ответчика, - соответствующим лицом;

если сторона не была извещена согласно части 1 статьи 121 Кодекса о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, вследствие чего не могла заявить такого ходатайства в установленный законом срок, - соответствующей стороной.

 

25. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей разрешается судьей, рассматривающим дело, в порядке, предусмотренном статьями 19 и  159 АПК РФ. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение, которое не подлежит обжалованию.

 

26.   Основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства являются:

1) участие арбитражного заседателя при предыдущем рассмотрении дела в качестве арбитражного заседателя, когда повторное участие в рассмотрении дела в соответствии с требованиями АПК РФ является недопустимым;

2) участие арбитражного заседателя при предыдущем рассмотрении дела участвовал в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, специалиста, переводчика или свидетеля;

3) участие арбитражного заседателя при предыдущем рассмотрении дела в качестве судьи, судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража;

4) наличие родственных связей с лицом, участвующим в деле, или его представителем;

5) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение беспристрастности арбитражного заседателя;

6) находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя;

7) публичные заявления или дача оценки арбитражным заседателем по существу рассматриваемого дела.

 

27. В случае удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, кандидатуры арбитражных заседателей определяются из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке, с учетом их специализации путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы, применяемой в арбитражном суде для формирования состава суда.

 

28. Секретарь судебного заседания (специалист судебного состава, помощник судьи) вносит в САС информацию о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, направлении им извещений о приглашении для участия в судебном заседании, извещений о месте и времени проведения заседания, ведет учет времени осуществления заседателями своих полномочий, оформляет справку учета занятости, подписываемую судьей, председательствовавшим в судебном заседании.

 

29. При наличии оснований, указанных в пункте 26 настоящего Положения, а также в случае возникновения конфликта интересов (пункт 4.1. статьи 1 Федерального закона об арбитражных заседателях) арбитражный заседатель обязан заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод арбитражному заседателю может быть заявлен лицами, участвующими в деле.

Заявление о самоотводе и отводе арбитражному заседателю рассматривается судом в соответствии с правилами, установленными главой 3 АПК РФ.

 

30. Состав суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей формируется в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, с использованием автоматизированной информационной системы. По результатам электронного распределения формируется отчет, который подшивается в материалы дела.

 

31.  Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда.

Замена одного арбитражного заседателя или арбитражных заседателей возможна в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 18 АПК РФ.

После замены арбитражного заседателя рассмотрение дела начинается сначала.

 

32. Неявка арбитражного заседателя без уважительной причины в судебное заседание, повлекшая срыв судебного заседания и нарушение сроков рассмотрения дела, препятствует выполнению задачи по справедливому публичному судебному разбирательству в разумный срок (статья 2 АПК РФ). Исходя из этого названный поступок умаляет авторитет судебной власти и является основанием для прекращения полномочий арбитражного заседателя (подпункт 5 пункта 2 статьи 5 Федерального закона об арбитражных заседателях). В таком случае председательствующий выносит определение о замене данного арбитражного заседателя.

Если вследствие указанных обстоятельств невозможно сформировать состав суда для рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей, дело рассматривается судьей единолично применительно к абзацу второму части 4 статьи 19 АПК РФ.

 

33. Если рассмотрение дела, начатого с участием арбитражного заседателя, к моменту подачи заявления о досрочном прекращении его полномочий не окончено, арбитражный заседатель продолжает осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения дела по существу с учетом положения пункта 3 статьи 4 Федерального закона об арбитражных заседателях.

 

34. В случае если в результате объединения нескольких дел в одно производство дело приобрело особую сложность и (или) возникла необходимость использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления, ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть заявлено до первого судебного заседания, проводимого по объединенному делу.

 

35. Работники аппарата  судебного отдела в 3-дневный срок после завершения судебного заседания, но не позднее 20 числа каждого месяца, представляют  помощнику заместителя председателя суда документы, подтверждающие участие каждого  арбитражного заседателя в судебном заседании: справку (приложение №1) и копию протокола судебного заседания. Помощник заместителя председателя суда не позднее следующего дня представляет указанные документы в отдел кадров и государственной службы Арбитражного суда Челябинской области.

 

36. Отдел кадров и государственной службы Арбитражного суда Челябинской области ведет журнал учета занятости арбитражных заседателей (приложение  №2), в  котором указывается время занятости арбитражных заседателей в судебных заседаниях и номер дела, в рассмотрении которого арбитражный заседатель принимал участие.

 

37.  Отдел кадров и  государственной службы Арбитражного суда  Челябинской области при поступлении от помощника заместителя председателя суда документов, перечисленных в пункте 35 настоящего Положения, не позднее 24 числа каждого месяца сдают в финансовый отдел арбитражного суда табель учета рабочих дней (рабочего времени) арбитражных заседателей за истекший месяц.

 

38.   Финансовый отдел арбитражного суда информирует помощника заместителя председателя суда о  произведенных выплатах арбитражному заседателю не позднее следующего дня, следующего за днем выплаты.

 

39. Организационное обеспечение работы с арбитражными заседателями в Арбитражном суде Челябинской области осуществляется помощником заместителя председателя суда, а в соответствующих случаях – совместно с отделом кадров и другими службами.

 

40. Организационное обеспечение работы с арбитражными заседателями включает в себя:

1)   проверку документов в отношении представленных кандидатур;

2) подготовку материалов на представленные кандидатуры для рассмотрения президиумом Арбитражного суда Челябинской области;

3)   формирование списка кандидатур и отправка его с необходимыми документами в Верховный Суд Российской Федерации;

4)  предоставление утвержденного списка арбитражных заседателей руководителю секретариата председателя суда для размещения его на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет;

5)  формирование реестра арбитражных заседателей, его ведение и отслеживание действительности этого реестра;

6)   ведение учетных дел арбитражных заседателей;

7)   обеспечение судей копиями реестра;

8)   размещение списка на информационном стенде суда;

         9)   контроль правильности ведения журнала занятости арбитражных заседателей при осуществлении правосудия;

        10)   ведение контроля за своевременностью выплаты бухгалтерией суда причитающихся арбитражным заседателям денежных средств;

       11)   выдача справки о времени осуществления арбитражным заседателем своих полномочий для предоставления по месту работы;

       12) выполнение иных обязанностей, вытекающих из работы с арбитражными заседателями.

 

Создание и дизайн сайта
Lab.NET
Copyright © Арбитражный суд Челябинской области, 1999-2006.
Адрес:  454091, г.Челябинск, ул.Воровского, 2
Карта сайтаВерсия для печати